水深则鱼悦，林茂鸟知归。营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。今年以来，我区坚持以“审批事项最少、办事效率最高、企业获得感最强”为出发点和落脚点，持续深化“放管服”改革，建立协同联动机制，优化审批流程，提升服务效能，以营商环境的“软实力”构筑起经济稳健发展的“硬支撑”。

　　零审批开工

　　力促项目极速落地

　　“无意见，同意开工！”6月8日上午，在“长三角一体化产业发展基地”专属服务客厅，第七场“零审批开工”联合会商正在进行。区行政审批、发改等8个部门为江苏谦禾智能装备制造项目现场签批了《盐城市大丰区承诺预审施工意见书》。“对我们企业来说，开工投产见效是非常迫切的。得益于‘零审批开工’模式，我们拿到了施工意见书，这下可以快速开工了！”该项目负责人王蕾表示。

　　随着长三角一体化产业发展基地建设的加快，我区不断创新思路，积极策应产业基地建设，探索推行“零审批开工”模式，通过服务前置、监管前移、审批后置，实施审批流程再造，打造行政审批升级版，实现“签约即开工、承诺即开工”。今年以来，已有16个重大项目成功实践“零审批开工”，相继在我区上马建设。

　　“在过去，从项目立项到施工许可，企业从准备材料、申报到拿证，至少需要耗费两三个月时间，即使是‘拿地即开工’改革实施中仍然需要企业提供规划许可、施工图设计审查等材料，期间存在一定的审批‘空档期’。”该局有关负责人坦言。“零审批开工”模式实施后，只需企业结合项目情况作出承诺，项目所在地镇区板块对项目真实性和安全环保等进行背书。确定土地合规后，八部门联合会商，1个工作日发放《承诺预审施工意见书》，项目即可开工建设。而建设单位只须在60个工作日内补齐相关手续即可。

　　登门问需

　　彰显政务服务温度

　　营商环境好不好，企业最有话语权。为助力重大项目早开工、快达产，今年3月，我区制定出台《开展“登门问需”专项行动的实施意见》，变被动审批为主动服务，变企业跑动为全程代办，以“登门问需”保姆式服务，为营商环境优化升级创造更多“加分项”。针对企业群众反映的突出问题、项目代理中遇到的堵点难点、板块主体项目特点，该局成立8个问需行动小组，深入一线走访各板块，就长三角一体化产业发展基地基础设施建设项目、区重点项目、已签约未开工项目开展“问需”，共收集7个项目审批过程中存在的问题、19条关于审批服务的意见建议，帮助解决各类问题47个。

　　阿特斯阳光电力科技有限公司光伏储能系统项目是我区2022年重点项目，也是大丰经济开发区的新增长点。4月26日，该局主要负责人一行走进开发区开展“登门问需”，全面了解新上项目情况，随后迅速联合相关部门进行预审，目前阿特斯光伏储能系统项目已进入区重大项目联合会审。“今年的疫情对园区内企业的影响比较大，行政审批局进企业问需，我们很感动！针对目前签约项目和2022年重点项目的立项备案做了很好的前期指导，为我们解决了很多难题！”大丰经济开发区项目服务中心负责人蒋峥表示。

　　帮办代办

　　精准服务疏堵解难

　　5月28日，在长三角一体化产业发展基地建设指挥部，该局“项目丰速办·惠企零距离”专项行动正式启动，对十佳“金牌项目代理员”进行表彰，为“项目服务前沿哨所”授牌，并向“政务服务监督员”颁发了聘书。这是该局基于前期“登门问需”服务企业项目再深入、再发力的重要举措，也是我区为企业纾困解难、打通服务企业“最后一公里”的具体行动。

　　落户港区的30万吨粮食仓储项目是由盐城市一级国有企业银宝集团投资建设的市重点项目。项目代理员周海涛接手该项目后，主动上门对接，邀请集团项目负责人、区行政审批局相关科室负责人探讨共商相关事宜。得知该项目需将原先注册的公司迁至大丰，再办理相应项目备案手续，周海涛急企业之所急，立即帮助整理公司迁移所需材料，并指导填写相关表格，仅2个工作日内便完成了营业执照的发放和项目备案。“没想到能这么快！港区项目代办员和大丰高效的审批服务，真的让我们佩服不已。”该集团项目负责人表示。

　　近年来，我区高效推行帮办代办制度，明确专人指导企业申报、为项目量身定制专属审批流程，对项目实行“四个一”服务法、对代办员实行“四个一”管理法，保证项目审批全程无阻。如今，一支53人的专兼职帮办代办队伍活跃在我区项目审批一线，今年已代办重点项目87个。