城市能级是新时期城市竞争力的重要体现，它不仅反映了一座城市本身的硬实力，也代表着其对周边区域的影响力。
杭州高新区（滨江）区划全省最小，仅70余平方公里，但它的竞争力却不小——
3月，科技部火炬中心公布了2021年度国家高新区综合评价结果，全国157个高新区中，杭州高新区排名第五。自2009年以来，杭州高新区始终稳居“国家队”第一方阵，2016年更是被列入全国建设十个“世界一流高科技园区”计划序列。
人民日报社《国家治理》周刊曾对浙江56个市（区）进行城市能级排名，选取了区域影响力、竞争力、支撑力、吸引力和创造力等维度，杭州高新区（滨江）同样名列榜首。
为何“小身板”的杭州高新区（滨江）能释放出大能量？其背后又蕴含着哪些关乎高质量发展的方法和路径？
竞争力从哪来
高能级的城市，一般都集聚了高密度的高端经济要素，具备强大的创新能力和资源配置能力。
杭州高新区（滨江）正好符合这样的特质：这里孕育了阿里巴巴、海康威视、新华三等众多世界级的数字经济领军企业；去年GDP突破2000亿元，数字经济核心产业增加值占比近80％；平均每年吸引人才超3万人，人才总量破40万人……
经济实力，是城市能级的“压舱石”。杭州高新区（滨江）去年的经济报表显示，一、二、三产结构为0.02：42.47：57.50。其中，高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业的增加值均占到规上工业增加值的90％以上；以信息传输、软件和信息技术服务为“主角”的服务业，拉动全区生产总值增长6.0个百分点。
创新能力，是城市能级的“主引擎”。杭州高新区（滨江）常住人口平均年龄仅33.5岁，大学文化程度以上占比达52.1％；去年引进的3.6万各类人才中，硕博人才占比24.6％；有效发明专利拥有量达2.4万件，每万人发明专利拥有量达479.1件；全社会研发投入占GDP比重超过10％，省级以上企业科研机构数量全省第一。
闪亮的数据，折射出杭州高新区（滨江）的发展质量和后劲。分析原因，既得益于政区合一后扁平高效的体制机制优势，也得益于区委区政府“咬定”高新技术产业不放松，坚持人才引领、创新驱动的战略定力，更得益于企业和人才“十年磨一剑”的创新积累。
在当前发展速度换挡、经济结构优化、核心动力转化的新常态下，杭州高新区（滨江）将如何向“世界一流高科技园区”发起冲锋？
今年4月，杭州高新区（滨江）发布了《建设高能级战略平台 打造世界领先科技园区行动方案》，方案提出了“四提一争”的路线图，即产业提档、平台提能、企业提质、环境提效、争创“全国数字经济第一区”，目标到2025年，GDP达到2600亿元，数字经济核心产业主营业务收入超6000亿元。
以产业提档为例，接下来，杭州高新区（滨江）将不断厚植集成电路、人工智能、生物医药等领域竞争优势，加快切入量子信息、元宇宙、下一代通信技术、人工智能、柔性电子等产业新赛道，形成一批百亿元级战略性新兴产业集群，打好未来产业的竞争力基础。
影响力有多大
前不久，国务院发布了加快建设全国统一大市场的意见。意见明确，要打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
位于长三角金南翼的杭州高新区（滨江），除了聚焦本身的创新驱动发展外，也更加注重园区的辐射力和影响力。“全省引擎”“辐射带动”，这些目标关键词频频列入高新区（滨江）重要报告中。这也正是高能级城市的评价指标之一。
“研发在内、生产在外”，一度破解了杭州高新区（滨江）“螺丝壳里做道场”的空间局限，如今也为增强辐射带动作用提供了一种可能。
例如，在疫情防控的大环境下，位于杭州高新区（滨江）的海康威视、大华、宇视、大立科技等高新技术企业研发的高科技防疫产品打开了新的市场。由于这些企业的生产端位于省内桐庐、富阳、桐乡等地，因此也拉动了当地高新产业的增长。
通过与富阳、萧山共建特别合作区、特别合作园，杭州高新区（滨江）探索出了另一种更高阶、更有效的辐射模式。
杭州高新区（滨江）富阳特别合作区，利用自身产业优势，引进了正泰、宏华、富芯等重点项目，成为浙江打造全球先进制造业基地的一个支点。
杭州高新区（滨江）萧山特别合作园，则开启了高新区“一区多园”的重大战略部署。以萧山为起点，未来将通过“总园+分园”的区域协同模式，培育一个又一个区域创新的引擎，构建起市域闭环内“研发总部+合作园核心制造+周边配套制造”先进制造业集群生态。
未来，杭州高新区（滨江）还将持续优化“一区多园”特别合作机制，推动区内产业平台和跨区域协作平台同向发力、多点开花，辐射带动一个经济结构调整和经济增长方式转变的“硅谷天堂”，为全省科技创新和共同富裕作出更大贡献。
吸引力在何处
优质的生活环境和公共服务，关乎一座城市吸引高端要素的能力。
对于杭州高新区（滨江）而言，构建富有磁场引力的创新生态，不断提升现代化治理水平是必不可少的课题。
未来社区，就是一个生动案例。这里的生活，充满未来感——
缤纷食堂里，数十台AI烹饪机器人担任“大厨”，它们掌握了国内外3000多道美食的菜谱，居民只需用手机预约，就能吃到定制菜肴；
缤纷卫生服务中心里，智慧云药房、智慧诊疗中心、健康云诊室等一应俱全，名医名家定期坐诊，还能24小时买药、取药；
缤纷邻居节，活动丰富多彩，电竞赛、篮球赛、沙画展、茶道展示等深受年轻人喜爱……
数字化改革，贯穿了未来社区建设的全过程。杭州高新区（滨江）借力数字化手段，打破条块分割、单部门内循环模式，推出缤纷管家、缤纷执法、缤纷掌柜、缤纷数智、缤纷服务等五大项目，逐步实现办公用房、窗口人员、执法队伍、管理单位、投入成本减少，空间利用、社区力量、执法效果、统筹能力、整体成效增加，居民的获得感、幸福感大幅提升。
眼下，缤纷未来社区的承租户占比已超五成，多为年轻、高薪的科技创业人才。
放眼全区，你会看到，产城人正在加速融合。
杭州地铁5、6、7号线无缝衔接钱塘江南北两岸；“大小莲花”向市民敞开怀抱，“最美跑道”、中国动漫博物馆等新地标串珠成链；城中村没了身影，“口袋公园”变多了，河边游步道变美了，开窗见绿、四季见花正成为美好的日常；西兴古镇在“浙东唐诗之路”的振兴中焕发光彩……精雕细琢的城市细节，凸显这座创新创业之城的温度。
品质化公共服务，同样在不断升级，匹配人才关心的“关键小事”。
去年起，“国际滨”大力实施人才房三年倍增计划，目前已推出7000多间人才房，到2023年底将增加到10000套，供给量和受益面均居全省前列；近年来，国际滨还开始探索产业园区嵌入式公办幼儿园，海康威视、海创基地幼儿园相继投用，父母带娃上班不再是梦；新推出的“通学路”，让孩子无需家长看护就能独立上下学……这些贴心举措，吸引越来越多的年轻人用脚投票。
城市能级不是空中楼阁，它的内涵是具体的、鲜活的。不难看出，杭州高新区（滨江）正在努力打造一个充满创新活力的“天堂硅谷”，也在努力建设一个宜居宜业的“硅谷天堂”，而这正是其“城市能级第一区”的最好诠释。
