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外贸形成“优进优出”格局 为经济发展注入强劲动力
发布时间:2018-12-30  来源:常熟市人民政府  发布开发区:常熟经济技术开发区

  开放,是常熟经济社会发展的鲜明特色。改革开放40年来,常熟对外贸易从无到有、由大到强,为经济的持续快速发展注入了强劲动力。

  在常熟港兴华码头,经由苏州市瀚达物流有限公司代理,每月至少有五六批新西兰辐射松原木运抵,每批货量超3万立方米,货值达四五百万美元。进口木材是常熟港的大宗特色货种之一,作为全国进口木材四大口岸之一,常熟口岸年进口量保持300万立方米左右,其中,新西兰木材进口量更是突破了260万立方米,占到全国进口总量的六分之一。

  苏州市瀚达物流有限公司总经理叶勤嵘在口岸经商20多年,从最早的一船只有几千立方米木材,到现在的一船几万立方米,他见证了改革开放以来口岸特色货种进口量的巨大变化,也享受到了改革开放带来的红利。早年,他曾在常熟外轮代理有限公司当报关员,为常熟港的第一批散货、第一批进口钢材、第一批进口原木、第一批进口纸浆进行了报关,见证了电子申报系统、无纸化报关等新事物的发展,感受到了通关大提速为外贸业务带来的便利。

  2006年,他自己做起了货运代理老板,业务范围涵盖钢铁、木材、纸浆,业务量每年增幅10%以上。代理公司的发展,是常熟外贸飞速发展的一个缩影。1993年11月,常熟海关正式建关,从此常熟外贸发展日趋迅速。2005年6月,经国务院批准,常熟出口加工区设立,2016年12月升级为常熟综合保税区。多年来,“智能卡口”“掌上物流”等智慧系统陆续上线升级,“批次进出、集中申报”“一次备案、多次使用”等改革项目更是成功复制自贸区创新政策,助力综保区内企业开拓新的业务范畴。20多年来,常熟海关还不断推进口岸加快提效降费,启动“免除查验没有问题企业集装箱吊装移位仓储费用”工作,实施“提前申报”“关税保证保险”“先验放后检测”等通关监管新模式,多项改革发挥叠加效应,力促常熟口岸进出口整体通关时间连续两年压减三分之一。

  如今,常熟港已成为长三角地区特色大宗货种进口的重要集散地,成为全国第二大纸浆进口口岸和第四大木材进口口岸。除了木材进口,2017年常熟口岸进口纸浆也持续增长,进口量突破460万吨,预计今年能达到500万吨,有望成为中国进口纸浆第一大港口。

  25年的发展,海关业务突飞猛进。常熟外贸起步之时的1994年,常熟海关共审核报关单506份,监管进出口货运量1.9万吨。2017年,常熟海关共审核报关单168984份,监管进出口货运量1292.5万吨,监管进出口货值117.5亿美元,全市进出口总值244.7亿美元。常熟出口的主导产品也由早期的纺织服装等传统商品,转变为汽车及零部件、电子通信、装备制造、生物医药等多元化的高新技术产品,外贸“优进优出”格局初步形成。同时,常熟新兴贸易业态也得到长足进步,2017年2月,常熟服装城市场采购贸易业务正式启动;2018年6月,“跨境电子商务一般出口”业务试点启动。多样的贸易业态成为外贸发展的新亮点。

  在推动外贸发展的过程中,常熟海关破解了多道政策难题,“整车进口”重点课题研究还推动了国家政策的完善。在丰田研发中心落户常熟以前,受到政策制约,国内还没有哪个海关支持整车进口,这也成了企业落户的瓶颈。为了推动企业落户常熟,海关主动作为,积极争取,成立专门小组开展专题研究,并由通关科科长任志峰负责撰写了一份调研报告,送呈海关总署监管司及南京海关,很快得到回复,常熟得以在全国率先开展整车进境业务,破解了丰田研发中心测试样车的业务难题。此后,大量进口样车在境内测试和试验,解决了企业发展的后顾之忧。常熟海关的调研报告推动了国家政策的突破,在全国产生影响,吸引青岛海关等专门前来学习调研。不仅如此,这项政策的出台也为企业持续发展奠定了基础,促使丰田系多家企业入驻常熟,带动了常熟汽车及零部件产业发展。

  近年来,伴随着改革开放进程,常熟海关还创新推出“联系基层工作制度”,实施关长联系重点板块、重点产业制度和科长挂钩重点城镇、重点企业制度,“走基层、重调研、送服务”,服务外贸发展成效明显。

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