地处长三角几何中心的张家港经济技术开发区辖区面积153平方公里，总人口57万，2011年升格为国家级经开区，与全国千强镇排名第二的杨舍镇实行“一体化管理”。

　　经过11年的快速稳健发展，张家港经开区以“不到张家港市六分之一的土地”贡献了张家港全市50%左右的GDP，综合实力连年攀升，重大项目源源不断，创新要素加速汇聚，改革开放迈出新步，共同富裕扎实推进，荣膺“中国创新力开发区、国家再制造产业示范基地、国家级绿色园区”等20多项国家级重大荣誉。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是张家港经济技术开发区打造全国一流开发区、创新转型示范区、文明幸福样板区的关键之年。迈入现代化建设新征程，张家港经开区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，遵循习近平总书记视察江苏时提出的“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，立足“国家级经开区、全国千强镇前三甲、张家港精神发源地”三大战略基点，积极应对全球经济下行压力、常态化疫情防控等风险挑战，勇担使命，拼搏争先，以“三拼三抢三促”之势，在高质量发展新的赛道上跑出新速度、取得新业绩。

　　聚焦“三拼”：聚力推动高质量发展

　　“拼”重大项目，激发强劲动能。作为长三角地区最具活力的现代园区之一，张家港经开区始终坚持“项目为王、招商第一”，招引国家级重大项目成果斐然，实现长城宝马光束汽车、杉金光电偏光片基地、商业火箭龙头天兵火箭、世界500强采埃孚、华灿光电等一批旗舰型重大外资项目落户区内。

　　立足当前，经开区将继续推进高质量招商。一方面，继续做优项目存量，搭建全流程、可视化、可追溯的项目投资服务体系，推动总投资596亿元的67个三级重大项目100%开工，重大外资项目光束汽车尽快实现商品化量产，领诚领诺汽车零部件、晶台光电小间距LED、国富氢能等项目投产运营，实现千亿级产业集群加快崛起。另一方面，扩大项目增量，紧扣新能源汽车、光电和半导体、智能装备产业，以及航天航空、氢能、新经济、生物医药产业的“3+4”引资方向，在现有集成电路、LED、太阳能光伏、汽车零部件4条产业链基础上，实施链式化、精准化、精细化、市场化招商，力争全年新引进重要节点项目30个以上，为高质量发展注入强劲动能。

　　“拼”科技招商，激活创新引擎。作为创建“国家创新型县市”的“主力军”，近年来，经开区大力引进和培育了一批国家科技型中小企业、国家两化融合贯标认证企业、国家专精特新“小巨人”、国家级绿色工厂以及国家级人才；与中科院、上海微系统所等大院大所共建纳米研究院、集成电路产业促进中心、苏州氢能产业创新中心等科研院所；建成沙洲湖科创园、软件（动漫）产业园等超百万平方米科创载体；获评全国第3家县域省部共建留创园、国家知识产权示范园区、国家优秀科技企业孵化器等荣誉。

　　立足当前，经开区将继续加速构建创新集群，优化提升“科创基金+双创载体+专业机构+高校共建+大赛推介”模式，大力引育潜在独角兽、专精特新小巨人等科技型企业，力争实现全年新增科技招商项目、高峰人才稳健增长。与此同时，高效推进“智改数转”，贯彻国家“十四五”数字经济发展规划，做大数字经济引领的新经济、新业态、新模式，实现规模以上工业企业“智改数转”全覆盖，自动化改造项目再攀新高。

　　“拼”文明创建，营造优质生态。营商环境好不好，文明创建是关键。全国文明创建测评标准源于张家港市，上世纪90年代以来，张家港市先后承办了全国精神文明建设经验交流会、全国县级文明城市创建工作现场会、全国创建文明城市工作经验交流会等会议。经开区作为承办城市的主阵地、精神文明建设的主战场，全面展现了良好的文明环境，为荣膺首届全国文明城市、“七连冠”等作出重要贡献。

　　立足当前，一方面，必须继续坚持高点定位，树牢主城区就是“先行区、主展区、示范区”的理念，常态化推进全面创建、全域创建、全民创建、全时创建，着力擦亮文明典范城市“最美窗口”，提升杨舍中心城区的首位度，高水平打造全市文明幸福样板区。另一方面，必须继续坚持示范引领，精心打造5G智慧城管，持续推进“网格化+大数据+铁脚板”工作，实现城市管理重心下移、端口前移、智慧高效。发扬“首创精神”，打响“人人微文明”品牌，擦亮“幸福杨舍”志愿品牌，探索创造更多原创性、标志性成果经验。

　　聚焦“三抢”：聚力推动创新型发展

　　“抢”国企改革，换发持续活力。从2022年开始，经开区将主动对标苏州工业园区、昆山经开区等先进园区，充分发挥国资国企改革的突破和先导作用，向改革要动能，向开放要活力。一方面，激发内生动力。坚持把经开区控股集团作为张家港经开区开发运营的第一主体，坚持“政企分开、政资分开”，走集团化、实体化、市场化运营之路。以打造具有市场竞争力的一流企业为目标，充分盘活国资国企资产资源，加快完善管理架构，健全运营机制，引进高端人才，积极稳妥推进子公司稳健运行，全面提升资产经营、开发运营、资本运作水平、投融资和营利能力，促进国有资产保值增值，有力支撑区镇可持续高质量发展。另一方面，厚植开放优势。积极抢抓“长三角一体化、沪苏同城化、苏州自贸联动区建设”等战略机遇，结合国企改革推进招商招才，在2021年建设经开区上海创新中心基础上，加快上海悦漾等资本运作公司的高效运行，打造张家港市在长三角地区“双招双引”的桥头堡。

　　“抢”扩源增效，助力企业腾飞。高度重视现有企业的稳定器和压舱石作用，充分关心关注本土民营企业、现有外资企业、科技人才企业等各类企业发展，助力企业创新发展，特别是在新冠肺炎疫情和经济下行压力双重叠加的困难面前，多措并举推进企业和政府实现稳健增长。

　　立足当前，一方面，要继续保障企业平稳运行。依托“抗疫情、保运行、稳增长”、领导干部蹲点挂钩联系制度等方式，“一企一策”帮助企业排忧解难；同时，全面落实上级帮助市场主体纾困解难的扶持政策，出台经开区高质量发展25条政策，优先支持现有企业增资扩能，进一步增强现有企业对区镇经济高质量发展贡献度。另一方面，要推动村级工业小区提档升级。紧扣“一年有起色、三年大变样、五年好形象”目标，对辖区48个工业小区分批更新改造，按照关停淘汰一批、优化提升一批、新建集聚一批的“三个一批”原则，进一步提升土地集约利用水平，加快产业结构调整，培植增量税源，实现产业升级和效益双提升。

　　“抢”城乡提质，关注民生幸福。张家港经开区作为城关镇，既要提升城市形象，也要加快农业农村现代化建设。立足当前，一方面，要注重提升城市品质功能。加快推进产城融合，与中国金茂战略合作推进智慧科学城建设，确保览秀城城市综合体、南横套PPP项目等尽快投用；加快城市更新，高标准做好城建项目、民生实事工程建设，推动基础设施更加完善、公共服务更加优质，不断提升杨舍老百姓的幸福感、获得感。另一方面，要注重推动乡村全面振兴。始终坚持规划引领，高水平制定乡村振兴五年规划，科学明晰城郊办事处功能定位、完善控规，推动融入主城区一体发展。壮大村级经济，在抱团项目办事处（街道）全覆盖基础上，加快项目进度，年内村均可支配收入突破2500万元。全域推进美丽乡村建设，加快建成一批特色田园乡村、特色精品乡村、特色康居乡村、生态美丽河道，推动农文旅融合发展，导入文化元素、丰富旅游业态，打造“都市里的村庄”，做优做美“城市后花园”。

　　聚焦“三促”：聚力推动可持续发展

　　“促”争先进位，积极争创一流。在江苏省乃至全国的综合排名，代表了张家港经开区的综合实力、对外形象。立足当前，一方面，必须牢牢把握战略抉择。深刻领会中央、江苏省、苏州市及张家港市的战略布局，充分认识当前的新思想、新使命，深刻洞察面临的发展形势，应势而谋、顺势而动、聚势发力，更加积极地扛起争先进位的担当责任，坚决落实好上级各项政策部署，在新形势下走在先、干在前，推动开发区经济社会各项事业取得新的成绩、新的突破、新的跨越。另一方面，加快推进名次跃升。深刻把握国家级和省级开发区考评的新要求，高点定位、力求突破，瞄准挺进全国开发区第一方阵这一目标任务，深入学习苏州工业园区、昆山经开区等先进地区的经验做法，“跳出张家港看张家港”，始终树牢“以实绩论英雄”的工作导向、绩效导向，强化经开区内部全员绩效管理和考核，用最快、最有效的方式实现补短赶超，不断在全国坐标系中争位次、上层次。

　　“促”安全发展，审慎应对风险。坚持底线思维，增强忧患意识，统筹发展和安全，推动社会治理重心向办事处（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋权，牢牢守住“安全稳定、生态保护”的底线红线。立足当前，一方面，要提升安全指数，审慎应对四类风险。一是谨防债务风险，强化过紧日子的思想，加强资金监管问效，防范和化解系统性债务风险；二是坚持疫情防控，始终绷紧疫情防控这根弦，外防输入、内防反弹、动态清零，全面压实“四方责任”，坚决守护群众生命健康安全；三是确保安全生产，始终坚持安全生产责任重于泰山，压紧压实安全生产监管责任；四是保证社会稳定，毫不松懈化解信访矛盾积案，持续打好安全稳定“持久战”。另一方面，要提升环境指数。经开区始终聚焦生态文明建设，已成为江苏省首批、苏州市首家完成环境影响评价区域评估的开发区，相关经验在苏州市推广。下一阶段，将继续坚持绿色发展理念，以更高标准打好“蓝天碧水净土”保卫战，创建国家生态工业示范园区。

　　“促”作风争优，服务提效提质。好作风出生产力、出凝聚力、出战斗力。作为“张家港精神”的发源地，展现良好作风既是上级要求，更是经开区创新发展的内在需要。立足当前，一方面，要继续激励干部担当作为。坚持“事业为上、公道正派、鼓励激励”的选人用人理念，建立实施涵盖各部门、各单位和各层级的目标责任考核体系，让优秀者优先、有为者有位。落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，进一步打通干部晋升通道，充分激发干事创业的积极性主动性创造性。坚持人尽其才、才尽其用，建立完善专业化干部信息库，分类培养、因岗施策，续提高干部队伍战斗力。另一方面，要积极营造良好政治生态。开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实督查，精准有效运用“四种形态”。坚决反对形式主义、官僚主义，防止“四风”反弹回潮、隐形变异。持续开展“清风行动”，推动廉政教育、警示教育、家风教育常态化制度化，积极营造风清气正的干事创业环境，确保经开区现代化建设行稳致远。