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坚持问题导向,为促进民营经济发展把脉问诊
发布时间:2018-12-28  来源:淮南市人民政府  发布开发区:淮南经济技术开发区

  习近平总书记强调:“当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,必须高度重视。”省委书记李锦斌指出:“我省民营经济正处在爬坡过坎的关键阶段,要迈过实力不强、层次不高、环境不优、市场不活‘四道坎’”。2015年以来,市委、市政府坚持“1235”发展思路,大力发展非煤产业,强力推进转型发展,我市民营经济取得前所未有进步,迈入加速发展时期。但也应当看到,由于历史原因和多种因素叠加,我市民营企业数量、民营企业规模、民营经济发展质量与国内民营经济发展先进地区相比,仍有一定距离,还有很大提升空间。

  市委、市政府召开全市促进民营经济发展大会,其目的,就是要找准原因、对症施策,坚持问题导向,为促进民营经济发展把脉问诊。一是思想认识不到位。去年,市政协《关于加快我市民营经济发展的调研报告》中指出:“在我市历史上没有出现过民营经济大发展的热潮。我市企业主体仍是国有煤电企业,民营经济发展滞缓。”在实际工作中,有的站位不高,嘴上说民营经济重要,心里想得更多还是如何做好煤电文章,产生了一煤独大的惯性思维、路径依赖,促进民营经济发展的办法不多,主动性不强,没有招商引资的内生动力。有的没有正确处理好国有企业和民营企业的关系,认为民营经济就是民营企业家个人的事、是企业自己的事,亲商、爱商、护商的氛围还不浓。有的以“清”为挡箭牌,在抓招商引资、抓项目落地、抓企业服务上不敢担当,遇到一些问题,浮在面上,怕担责任、不愿作为,不求有功、但求无过。二是政策落实不到位。近年来,国家和省、市相继出台一系列支持民营经济发展的政策措施,起到了积极推动作用。但在我市一些地方,这些促进民营经济发展的好政策,没有很好“落地”。有的是新官不理旧事,甚至说谁承诺的你找谁去,一推了之,一拖了之,让企业无所适从。三是为企业服务不到位。主要集中在政策支持、基础设施、融资服务、人力资源、企业用地、化解历史遗留问题六个方面。特别是对民营企业“重处罚轻引导”、“以罚代管”现象没有杜绝;办事难、环节多、费时长问题依然存在,“按程序来”成为办事拖拉的借口,“按条文办”成为不担责任的理由。四是自身实力不到位。在经济高速增长时期,一部分民营企业经营比较粗放,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范甚至不合规合法的问题,在加强监管执法的背景下必然面临很大压力。有的企业思想观念落后,没有建立现代化企业管理体系,产业结构趋同,对企业发展缺乏科学论证和合理规划,制约了企业的做大做强。有的企业小富即安、小进即满,缺乏锐意进取精神。

  在取得成绩时,还能看到存在的不足,是一种境界。讲存在的问题,是为了推进更好发展,是一种品格。淮南提速转型高质量发展,民营经济将发挥重要支撑作用。因此,我们必须采取有力措施,针对存在问题,切实加以解决,真正让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。

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