5月27日上午，县委理论学习中心组就“中国人权发展道路”“加强党内法规制度建设”和《信访工作条例》举行专题学习会。县委书记包朝阳主持会议并讲话，县委理论学习中心组全体成员参加。

　　会上，罗来兴、王道、卢小兵分别围绕“中国人权发展道路”“加强党内法规制度建设”和《信访工作条例》作交流发言。

　　包朝阳强调，要坚定中国人权事业发展道路自信，把人权事业作为“国之大者”，坚持以人民为中心的发展思想，坚决扛起推动人权事业发展的政治责任。要更好满足人民需求，聚焦人的全面发展，持续深化七大“象有”幸福民生工程，推动各项民生事业和公共服务优质均衡发展。要依法保障人民权利，将尊重和保障人权贯穿执法、司法、守法各环节，全面推进法治象山建设。要深入践行人民民主，擦亮人大代表联络站、“代表督事”等工作品牌，保障公民依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等政治权利，使各项决策部署都能顺应民心、反映民意。

　　要持之以恒加强党内法规制度建设，将加强党内法规制度建设作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，进一步推动制度优势转化为治理效能。要强化法规学习力度，落实好理论学习中心组党内法规学习制度，提升懂法用法能力，以法治保障护航经济高质量发展。要强化制度执行力度，落实党内法规执行责任制，将法规制度执行情况纳入巡视巡察、督查考核的重要内容，切实维护党内法规制度的权威性和严肃性。要强化文件审查力度，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，从严把关各级党委党组织规范性文件，确保上级的决策部署能够及时准确转化为具体的政策和法规。

　　要深入学习贯彻落实《信访工作条例》。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“七张问题清单”党建统领工作机制为牵引，盯紧盯牢“一图一指数”考核，不断提升信访工作的能力水平。要用心用情抓好初信初访，把信访当作送上门的群众工作，落实首问负责制，严防“小事拖大、大事拖炸”，尤其突出整治农村涉纪信访问题，对违纪违法行为严肃追责、决不姑息。要尽职尽责抓好治重化积，完善信访工作联席会议制度，发挥各级领导牵头包案、下沉指导的示范作用，常态化开展重点领域、重点区域、重点人员的信访矛盾风险排查，加快实现治重化积清零目标。要创新机制抓好治本控源，融合“大脚板+大数据”，深化“县乡一体、条抓块统”和“大综合一体化”行政执法改革，总结提升“大徐经验”“513工作模式”等经验做法，建强基层最小作战单元，将矛盾化解在基层、解决在萌芽。