目前，上海正从严从紧持续推进攻坚行动，市抗疫工作党建引领社会动员工作组要求广大党组织和党员，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来，落实市委工作要求，带头当好宣讲员、带头当好示范者、带头当好贴心人，坚决打赢大上海保卫战。海湾镇党委深入学习贯彻中央政治局常委会会议精神和市委常委会（扩大）会议精神，立足“好邻·好灵”楼组党建工作基础，通过落实“一小区一方案、一楼道一名单、一人一结对”三项工作机制，以深化“党员岗、点位长”引领社区报到党员和居民志愿者争当宣讲员、勇做示范者、践行贴心人，以更细的举措、更优的机制、更实的成效做到平战转换无缝衔接，推动基层组织末梢转变为疫情防控前沿。

　　针对当前疫情防控形势依然严峻复杂，社会面复工复产逐步推进，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展势在必行。海湾镇各居民区在社区党组织的带领下，按照“一核四维（即党组织为核心，居委会、业委会、物业、志愿者为重要力量）”总体构架通过制定《社区针对复工复产等情况保证防疫力量工作方案》，进一步明确核酸检测（抗原筛查）、门岗值守、环境消杀、物资保供、配药就医、复工复产、特困结对等“党员岗、点位长”岗位职责，统筹安排人员力量保证，慎终如始筑牢社区疫情防控钢铁防线。

　　一是提升核心力量。居民区党组织以“振奋精气神、立下军令状，排除万难冲锋攻坚”为主题，以党小组为单位，开展线上线下相结合的主题党日活动，号召社区、楼道全体党员学精神、树信心，带头当好宣讲员、带头当好示范者、带头当好贴心人，并以“上海先锋·抗疫日记”为平台进行感悟交流，进一步明确党员在社区防疫中的核心力量作用。发挥“党群微家”楼道服务触角作用，组织开通微家掌门人楼道热线，随时帮助报到党员解决防控中的疑虑，同时加大对党员志愿者的心理负面疏导，增强党员疫情防控持续战斗力。

　　二是充实有生力量。针对社区报到党员复工复产进程加快，立足楼组长核心作用，再一次排摸社区、楼道内60-65周岁的社区志愿者，作为楼道志愿服务的有生力量，进一步扩大群防群控的社区防线。发挥社区业委会的积极作用，积极帮助社区物业公司“复工复产”，推动物业公司原被封控在居住小区的员工在符合疫情防控要求下尽快回到工作岗位，以小区闭环管理既落实疫情防控责任，同时有序有力增加当前社区疫情防控力量。

　　三是减少非战斗性减员。按照《全员核酸时防范区志愿者防护标准》相关要求，进一步落实落细社区疫情防控工作中志愿者的防护举措，由处级领导带队对每个居民区进行包保督查，确保不因为麻痹大意、思想松懈出现疫情防控防护漏洞，造成不必要的次生危害，破坏疫情防控干群线。继续实施机关干部居民区“定岗制度”，按照“处级顶书记、科级顶主任、青年干部顶社工”的模式，确保居民区工作人员每周都能有一天开展轮休，帮助居民区干部待时休整，恢复精力，避免基层疫情防控非战斗性减员。

　　针对当前镇域内全员定级为防范区，居民对疫情防控措施认识上出现轻视，对常态化开展核酸检测等产生“厌烦”情绪等现实，海湾镇各居民区以“楼组党建”为核心，在新一轮开展“扫楼”“敲门”行动基础上，完善《楼道疫情防控动态名单》，做到数据有底册、工作有底气。

　　一是进一步核准底数。随着部分居民企业复工复产以及离沪返乡，各居民区以楼道为单位，每周组织楼道党小组按照“楼组长+党小组长+志愿服务队长”的模式，开展“扫楼”行动，及时统计复工复产等外出小区人员名单，重点掌握各小区医护人员、警务人员、以及其他防疫志愿者等出入情况，确保社区、楼道居民情况清、底数明，为常态化全员核酸检测等防控工作打好基础。

　　二是努力实现动态更新。居民区根据镇防疫办的提示，及时将小区内出院、出仓、出集中隔离点人员，外区看病返回人员、从事疫情保障返回人员，快递骑手等流动中人员名单（即三出两回一流动人员）及时通知到各楼道，时时动态更新重点需要关注的人群名单。以楼组长为点位长，落实对以上重点人群的关注措施，在全员核酸等疫情防控措施落实时予以甄别区分，着力实现差别对待、精准防控。

　　三是掌握其他重点人群名单。按照“特事特办、重点关注”要求，对阳性转阴隔离结束返回居民区的居民，近期开展疫苗接种的居民，需要上门进行核酸检测、抗原筛查的居民，低保等特困家庭居民以及其他需要关注的群体，分门别类梳理楼道人员名单，针对性开展居家物资保供、疫苗接种政策宣传和出行服务、特困群体需求及时沟通解决等长效服务机制，确保服务精准、服务高效。

　　将及时回应群众生活、配药、就医、管控等生活需求为第一要务，落实“点对点”党员圆梦岗。深入开展“好邻·好灵——认一个岗圆一个梦助一份力”楼组党建工作，着力用更具时效和实效的工作举措和长效机制，推动“楼组党建”“健康守护”“特殊关爱”三大行动。

　　一是动态梳理服务人群。梳理针对社区、楼道内“沉默的少数”，9大类困难群众，具体包括：低保、因病支出型贫困、重残无业、特困供养人员（分散）、散居孤儿、困境儿童、80岁以上高龄独居老人、困难孕妇、生活确有困难的来奉务工人员等群体等，掌握老弱病残或特困家庭情况。目前共梳理411名特困人员名单，并全部实现党员岗结对。

　　二是落实主动沟通机制。持续强化“微信、电话、上门”三件套沟通联系机制，设计“结对帮困打卡表”实现主动频次保障，从疫情“静止”期间居民就医配药、生活保障、物资配送等“足不出户”居家民生问题向“防范区”极端复工复产、凭证出入、定点定时核酸检测等“有序放开”新需求问题转变，从居家管控基本生活需求向有效管控心理疏导转变，从及时解决诉求向主动沟通随访转变，进一步凸显“防控圆梦”机制灵活性、机动性、高效性特色。

　　三是以“圆梦”灵活帮困。针对就当前复工复产交通出行、离沪返乡证照通行、外出就医防护保障、银行等服务网点开启等特殊困难，通过党员岗联络征集困难“梦想”，形成全镇域梦想清单。一部分梦想利用镇防疫办相关政策，将圆梦物资列入“星管家”服务项目、将服务力量落到基层予以解决；另一部分于“圆梦平台”发布，充分发挥政府、社会、市场“三位一体”资源予以筹措，通过加大同上级部门、周边兄弟单位、条线执法部门等沟通协调，确保居民群众的每一个合理诉求都能够及时予以解决。