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我市涉案企业合规改革出“新招”
发布时间:2022-05-23  来源:丽水日报  发布开发区:丽水经济技术开发区

  近日,丽水市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会办公室揭牌,并为该监督评估机制专家库成员颁发聘书,助推涉案企业合规改革和涉企司法服务迈上新台阶。

  涉案企业合规第三方监督评估机制是指检察机关在办理企业犯罪案件中,对符合企业合规改革试点适用条件的案件,交由第三方机制管委会选任专业人员组成监督评估小组,对涉案企业整改等情况进行调查、评估、监督和考察。考察结果作为依法处理案件的重要参考。

  党的十八大以来,党中央高度重视依法平等保护各类企业合法权益,要求完善各类市场主体公平竞争的法治环境。涉企经济犯罪往往涉及社会治理中的系统性、深层次问题,单靠刑事法律的“孤军作战”,难以取得良好的社会治理效果。建立并落实第三方监督评估机制,就是要在企业合规领域进一步落实严格执法、公正司法要求,推动各类市场主体和企业家合规守法,促进“两个健康”发展。

  从社会经济发展角度而言,丽水全市民营主体已近30万户,占市场主体总数的98%以上,贡献了全市75%以上的税收,90%以上的城镇劳动就业,95%以上的出口额。做好企业合规工作,不仅有利于企业自身稳健发展,走现代化企业之路,也有利于市场经济的良性运行。

  该机制由市检察院、市工商联、市国资委、市财政局等20家单位组成管委会,并聘请67位专业人员组成首批第三方监督评价机制专家库。涉企案件发生后,管委会通过联席会议、专家组成员监督评估等方式,督促涉案企业作出合规承诺、积极整改,举一反三、堵漏建制,争取“办好每一个案件,促进企业乃至行业规范发展”。

  早在去年,我市就在涉案企业合规改革上进行探索。龙泉市人民检察院办理的非法收购滥伐林木案就是一个典型案例。该院针对涉案企业生产经营中暴露出的阔叶树原料收购审核不严、管理混乱等情形以及采伐许可证办理难、监管机制不健全等产业发展难题,要求企业开展合规建设并签署合规承诺书,向有关部门发检察建议,有力地推动当地食用菌行业的健康可持续发展,实现了特色产业发展与生态环境保护的双赢。该案被转发至全省检察机关学习参考。莲都区人民检察院则对一起提供虚假证明文件案开展刑事合规工作,组成第三方监督组督促、指导,帮助涉案企业完成了制度、管理、保障等合规体系建设,构建了合规审批流程,推进了员工承诺、企业培训等合规文化建设。

  “这次第三方监督评估机制建立后,涉案企业合规工作将更加规范、公正。”市检察院相关负责人说。该机制建立后,管委会各成员单位将结合丽水实际,发挥职能作用通力合作,以更新更实举措服务保障丽水经济跨越式高质量发展。

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