“上面千条线，下面一根针”，作为城乡基层治理的“神经末梢”，社区是落实党和政府方针政策、关乎百姓民生福祉的关键一环。近年来，鄞州以党建为统领，深入推进社区多元共治，以社区治理“小切口”撬动了为民服务“大变革”，成为全国社会治理创新示范区、省社区治理和服务创新实验区。

　　“一核引领”，党的建设贯穿于社区治理的各方面和全过程。明楼街道和丰社区是全省首批、全市首个“三化九场景”落地的未来社区，正是党建统领为其打开了全新发展空间。作为“宁波城区第一党支部”，和丰社区内有社区、“两新”、商圈等各类组织186个，党群服务中心、博物馆、“甬爱e家”等各类阵地43个，工业设计高层次人才、新业态从业者、志愿者等各方队伍18支、2300余人，一纵三横的“丰”字形党建工作模式让和丰社区成为城市党建的全新地标，也推动未来社区建设过程中一批批项目落地、一个个瓶颈解决，让和丰未来社区的空间变得更加广阔。

　　社区治理中，鄞州以构建党建统领基层治理机制为核心，探索出“红匠导师”传帮带、村社书记交流会、“第一书记”驻村社等一系列创新制度，培育出全国道德模范俞复玲等一批社区“领头雁”，涌现出划船社区、湾底村等一批全国先进基层党组织……党建的“触角”向小区、网格、楼道不断延伸。

　　社区既是基层治理的最末端，也是服务群众的最前沿，如何更为精准地帮助群众解决“急难愁盼”的问题，也为社区治理注入更多发展动能？鄞州给出“解题思路”——机制系统重塑、品质协同重建，“两大重点”破解社区治理难题；标准化、项目化、数字化“三化并举”，提升社区治理效能。

　　在破解社区治理难题上，借力宁波“基层治理提升年”街镇村社试点，鄞州先行先试优化社区网格、微网格，在全区划分基础网格1611个、微网格7065个，同时扩面推进未来社区创建，因地制宜植入党的建设、艺术赋能等要素，社区治理的颗粒度和精细度不断提升。在提升社区治理效能上，鄞州大力推进改革试点，在全市率先成立区级社区发展基金会，打造村社自治资金“蓄水池”，目前已累计吸纳1000余万元助力社区造血赋能；全面推行基层公权力“三清单运行法”，基层用权有了“固定路线”，群众监督可以“按图索骥”；数字赋能打造“基层一表通”应用场景，实现数据一表管理、信息一键填报，让“数据跑”代替“社工跑”。

　　社区治理中，鄞州还搭建起民主协商、居民服务、社工培育和组织孵化等“四大平台”，实现社区治理主体“大融合”。明楼街道和丰社区成立全区首个由小区业委会、物业、民警、律师、综合行政执法、市场监管等单位联合组成的“红管家”社区共治委员会，解决社区治理机制不够完善、履职不够规范等问题；下应街道湾底村“幸福指数工作法”把党员干部的工作亮绩化、把村民幸福的标准亮显化，让村民的获得感更直观、更真切；宁波（鄞州）社会组织创新园培育孵化出一个个优质项目和社会组织，目前已有8000多家社会组织扎根社区治理一线……“政府+社会”治理主体被激活，多方参与社区治理的渠道被打通，鄞州社区治理自治程度、共治程度显著提高。

　　社区治理硕果累累。“365社区服务工作法”在全国推广，《社区便民服务中心服务规范》成为国家标准并实施，“社区治理工作规程”获评全国创新社会治理最佳案例。

　　但民生保障没有终点，社区治理和服务创新永远在路上。在打造高效能基层治理首善之区的新征程上，未来，鄞州将继续坚持和强化“一核引领”，以“民生福祉创优七大工程”为载体，加快推进社区这一共同富裕现代化基本单元建设，全区“一盘棋”“一股绳”，形成党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、全民参与的生动格局，努力将首善之区的宏伟蓝图转化为触手可及的美好现实，也为全省社区治理贡献出更多案例和解法。