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区市场监管局打出“组合拳”助推民营经济高质量发展
发布时间:2018-12-18  来源:南通市崇川区人民政府  发布开发区:江苏南通崇川经济开发区

  民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。为认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,进一步发挥市场监管职能作用,优化营商环境,支持服务民营经济转型升级,不断为民营企业发展创造更好的市场环境,推动全区民营经济高质量发展,区市场监管局推出服务“组合拳”,助推民营企业高质量发展。

  一是进一步优化营商环境,拓展民营企业发展空间。全面推进证照分离改革,进一步破解“办照容易办证难”、“准入不准营”难题,帮助民营企业抓住机遇、快速成长、做大做强。大力提升食品经营许可便利度,对新申请预包装食品销售的市场主体,全面推行“告知承诺制”;继续增速提效,食品经营许可期限原则上压缩到5个工作日,无须现场核查的变更、延续、注销等事项的办结时限缩减至1个工作日。探索实施小餐饮、小食杂、食品小作坊审批改备案,对60平方米及以下、经营条件简单的微型餐饮店、小食杂店、食品小作坊不再实施行政许可,实施备案管理。力争通过多种措施,构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

  二是进一步加强监管执法,维护民营企业合法权益。积极营造公平竞争环境。严格落实公平竞争审查制度,防止出台排除、限制企业竞争的规范性文件和政策措施。对行政机关滥用行政权力破坏公平竞争的地区封锁、行政垄断行为,依法行使处理建议权,督促整改落实。加强对垄断行业滥用市场支配地位、排除或限制企业公平竞争行为的监督检查,依法严厉打击制售假冒伪劣、消费欺诈、虚假广告、不正当竞争等违法行为,做到有诉必接、有案必查、有查必果。改进市场监管方式,积极推进跨部门“双随机一公开”联合检查,除随机抽查、质量抽检、专项整治、投诉举报等情形外,原则上不再对企业进行上门检查,切实减轻企业负担。对尚在发展阶段的民营企业和新技术、新产业、新业态、新模式实施包容性审慎监管,支持其创新发展。对违法行为社会危害后果轻微、主动纠正违法行为、消除危害后果的市场主体,以教育规范为主,依法从轻或减轻处罚;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予处罚;对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。探索实施信用修复机制。对企业因长期未经营被吊销营业执照的,在依法办理注销登记后,解除对其法定代表人“黑名单”限制,允许其法定代表人继续享有任职资格。对未按规定履行年报公示义务,被列入经营异常名录且从事一般经营项目的企业,经核实已补报年度报告后,可当场办理移出手续。

  三是进一步强化指导服务,提升民营企业综合竞争力。大力推进商标品牌战略。支持企业通过商标管理、异议、争议等途径申请认定驰名商标,扩大知名品牌保护范围。引导支持民营企业通过马德里商标国际注册等,加快商标海外布局、拓展海外市场、参与国际竞争。认真落实《崇川区政府对区内获得有关认证、认定企事业单位奖励办法(试行)》,对被认定为驰名商标的企业、地理标志商标注册、马德里国际商标注册的单位、名牌产品获评企业等予以奖励。帮助民营企业夯实质量基础。发挥标准引领作用,鼓励支持民营企业积极将技术创新成果转化为国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。完善企业首席质量官培训制度,支持民营企业加强卓越绩效管理,继续免费为民营企业(以中小企业为主)培训首席质量官,每年培训100人次以上。

  四是进一步落实扶持措施,帮助民营企业解决发展中的困难。充分发挥职能优势,精准对接企业需求,千方百计纾解企业发展之困。继续深化助企融资服务。建立与金融部门的协同配合机制,搭建银企对接平台,引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。全面提升动产抵押登记工作效能,方便企业快速融资。大力培育“四新”经济发展。支持众创空间、创客工厂、创业咖啡、股权众筹、跨境电商、微商等新业态、新模式规范发展,引导企业创新经营模式和组织方式。引导广告产业园区加快发展,申报国家级、省级重点广告发展项目,搭建优秀广告企业和广告作品推介展示平台。积极推进网店主体发展。全面贯彻实施《电子商务法》,为民营企业依托互联网转型升级打造公平诚信的网络市场环境。督促网络交易平台经营者落实主体责任,将网络经营者电子标识由“身份标识”打造为“信用标识”;深入开展“网剑行动”,严厉打击刷单炒信、网络制假售假、虚假宣传、消费欺诈等等违法行为,保护网络经营者和消费者合法权益。强化民企经济组织指导。充分发挥民营经济协会对民营经济发展的组织、指导、推动作用,加强对各级民营经济协会和微型企业协会的指导支持,指导协会搭建项目建设、产品推介、投资融资、人才引进等平台并提供数据支持;指导协会开展民营企业、微型企业和个体工商户评比活动,弘扬优秀企业家精神。

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