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浙江吴兴 “大综合一体化”改革助力提升基层治理效能
发布时间:2022-04-12  来源:人民日报  发布开发区:浙江吴兴工业园区

  建立片区社会治理工作站,搭建一体化平安实训基地,试点基层治理单元改革……近年来,浙江省湖州市吴兴区持续深化基层治理创新,打出一连串高效治理组合拳,纵深推进“大综合一体化”改革,推动服务重心向基层下移,有效提升基层社会治理效能,开拓基层治理新格局。

  织密基层治理“一张网”

  为了将基层治理的触角延伸到千家万户,吴兴区建立了片区社会治理工作站,推动各类资源整合下沉,把服务送到家门口、把问题化解在第一线。全区按照“镇街联片区、片区联村社、村社联网格”的组织架构,合理划分了46个管理片区、538个全科网格,配备330名专职网格员,并统筹应急管理、市场监管、生态环境等6个部门1400余人下沉片区,按照“1+1+1+N”模式,开展联合巡查,有力破解条块协同不畅的难题。此外,吴兴区大力推进基层志愿服务体系建设,以“菰城驿站”为阵地,吸纳医生、律师、金融从业者等社会各界人士,开展“城管义工”“蓝精灵”“夏日送清凉”等服务项目,营造全民参与城市管理的良好氛围。目前,“城管义工”群体已达800余人,志愿服务时长1000余小时;“蓝精灵”群体达1050人,覆盖全区29所学校。

  做实量化闭环,实现统筹“一网统管”,进一步提升精准服务群众水平。吴兴区综合信息指挥中心采取“线上+线下”双线并行的形式,通过“平安通”“平安浙江”手机APP、12345政务咨询投诉举报热线等平台将各类信息汇总录入,并结合网格员定期走访,收集矛盾纠纷、安全隐患等方面信息,将信息统一分类、分派、反馈,从而实现事件信息系统报送、派单、反馈、结案闭环处理。2021年,中心共收集各类信息18.1万余件,办结率达100%;流转处置15.3万余件,流转率84.3%。数字科技也融入了吴兴区社会治理的方方面面。吴兴区运用“AI鹰眼+无人机巡查”模式,巧妙破解占道经营、违规运输、车辆违停等全天候监管难题,城区道路密闭运输比例上升到99%。

  下好县域治理“一盘棋”

  “大综合一体化”改革是浙江省构建整体智治治理体系的一项重大举措。吴兴区作为浙江省“大综合一体化”改革4个试点区县之一,在探索打造县域社会治理新样板的道路上作出了贡献。

  吴兴区以“一件事”场景应用推行“综合查一次”工作。梳理“简单查、专业查、特殊查”三级清单,提升跨行业跨领域跨层级执行能效。

  赋权提能,精准发力。吴兴区积极打造“1+2”监管格局,推动主管部门、属地镇街、处罚部门形成合力。2021年1月,埭溪镇以数智联动为牵引,按照“县乡一体、条抓块统”的改革方向,进一步优化精简行政管理队伍,通过流程再造、模式重构、制度重塑,精准破解乡镇“看得见管不着”、力量薄弱等难题。

  数字赋能,综合集成。吴兴区融合多场景应用,集成“餐饮油烟监管”“互联网+公证”等跨场景应用,形成政企协同监管合力,形成“多方治”管理局面。借助油烟实时在线监测系统,精准破解餐饮净化器“装而不用、用而不管”的问题。今年以来,全区餐饮油烟在线监测实现100%全覆盖。

  “大综合一体化”改革任重道远,吴兴区将持续聚焦整体智治抓落实,下好县域治理“一盘棋”,将改革与共同富裕示范区建设深度融合,着力解决群众急难愁盼问题,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

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