风起扬帆正当时，凝心聚力开新篇。3月30日下午，苏州市第十七届人民代表大会第一次会议在太湖国际会议中心隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席曹路宝、陈振一、李亚平、黄爱军、陆新、王翔、徐美健、王鸿声、叶兆伟、陆春云、温祥华、周昌明、沈国芳、缪红梅、李永根在主席台前排就座。

　　在大会主席台就座的还有：代市长吴庆文，市政协主席周伟强、党组书记朱民，市领导刘乐明、金洁、祁松、顾海东、王飏、唐晓东、沈觅、方文浜、潘国强、蒋来清、吴晓东、曹后灵、杨知评、查颖冬、施嘉泓、陆留生、俞杏楠、姚林荣、王竹鸣、陈雄伟、程华国、周晓敏、周俊、陈林森、李赞、王庆华，曾担任市委主要领导职务的老同志蒋宏坤，省政府参事黄钦、徐惠民，曾担任市人大常委会主要领导职务的老同志黄俊度、周福元、杜国玲。曾担任市人大常委会领导职务的老同志陆云泉、徐国强、黄炳福、周彩宝、陈金科、秦振华、谢慧新、陈浩、万昌立、秦兴元、吴文元、金明、朱玉文应邀参加大会，并在前排就座。市人大常委会党组成员周旭东、陈嵘、黄戟，市政协党组成员浦荣皋、闵正兵、徐刚，市中级人民法院代院长蔡绍刚，市人民检察院检察长李军，市政协秘书长金建立，市民主党派主要负责同志朱依东、葛昕、钱振明、黄靖、张东驰也在大会主席台就座。

　　市十七届人大一次会议应出席代表568名，今天下午的会议出席488人，出席人数符合法定人数。

　　陈振一主持大会。下午3时，陈振一宣布：苏州市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，吴庆文代表苏州市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四部分：本届政府任期内工作回顾、新一届政府的工作思路、2022年主要任务和推进政府治理能力现代化。

　　吴庆文说，市十六届人大一次会议以来，我们在中共苏州市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，紧扣“强富美高”总目标，团结依靠全市人民，开拓创新、克难奋进，推动经济社会发展取得一系列重大成就，高水平全面建成小康社会，现代化建设新征程迈出坚实步伐。吴庆文从发展争先进位、产业优化升级、城乡融合发展、民生持续改善、政务效能提升等五个方面对本届政府的工作进行了回顾总结。他说，过去的一年，喜逢建党一百周年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，也是“十四五”开局之年，意义非凡。我们认真落实中央、省和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹疫情防控和经济社会发展，实现地区生产总值2.27万亿元，增长8.7%；一般公共预算收入2510亿元，增长9%；完成固定资产投资5661亿元，增长8.3%；进出口总额3921亿美元，增长21.7%；多项指标创历史新高，较好完成了市十六届人大五次会议确定的目标任务。尤其是面对今年突发的新冠肺炎疫情，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，在省委省政府和市委的坚强领导下，始终坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全市上下拧成一股绳、聚成一条心，连续奋战，众志成城，协同筑牢群防群控安全防线，在城市运转不停摆的情况下，全力维护经济社会平稳运行，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，充分展现了我们这座城市发展的非凡韧性、良好的治理能力和开放包容的精神品格。

　　报告新一届政府的工作思路时，吴庆文说，根据中共江苏省第十四次党代会和苏州市第十三次党代会精神，建议新一届政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，深化重点领域改革，推动高水平开放，强化创新引领转型，扎实推进共同富裕，统筹发展和安全，全面提升城市综合竞争力与可持续发展能力，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市。

　　吴庆文提出，做好新一届政府工作，要把握好以下五个方面：始终坚持完整准确全面贯彻新发展理念，让“高质量”成为苏州发展最鲜明的主题；始终坚持以人民为中心的发展思想，让“幸福感”成为苏式生活最真切的诠释；始终坚持走生态优先绿色低碳发展之路，让“可持续”成为美丽苏州最坚定的追求；始终坚持改革开放不动摇，让“新动能”成为赶考路上最强劲的引擎；始终坚持统筹发展和安全，让“强韧性”成为城市发展最牢固的基石。

　　吴庆文说，2022年是党的二十大召开之年，根据市委十三届二次全会部署，今年工作要坚持“稳字当头、稳中求进、全面向好”的定位，坚定不移推动高质量发展，坚持改革创新，坚持底线思维，增强风险意识，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济社会平稳健康发展，勇挑重担、奋勇争先，努力在社会主义现代化建设新征程上发挥示范引领作用。

　　2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4.5%以上，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总体稳定、质效提升，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重3.85%左右，企业研究与试验发展经费投入增长10%左右，万人高价值发明专利拥有量25件以上，全员劳动生产率增长5.5%左右，工业增加值率23%以上，居民人均可支配收入与地区生产总值增长基本同步，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，生产安全事故起数和死亡人数降幅大于全省平均水平，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。

　　吴庆文提出，新一年政府工作重点做好十个方面工作：推动科技自立自强，全力以赴建设高水平创新集群；全面强化数字赋能，着眼长远厚植产业核心竞争力；有效畅通内外循环，多措并举增创开放经济新优势；持续优化营商环境，最大限度释放市场主体活力；切实加强市域统筹，更深层次融入长三角一体化；大力开展有机更新，精益求精优化城市功能品质；深入实施乡村振兴，率先基本实现农业农村现代化；加快建设美丽苏州，持之以恒推动绿色低碳转型；扎实推进共同富裕，用心用情提高百姓生活质量；着力提高治理水平，齐心协力维护社会和谐稳定。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共苏州市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，全力推动苏州经济社会高质量发展，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　围绕推进政府治理能力现代化，吴庆文说，我们将始终坚持党的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，深入探索特大城市治理新路径，全面提升政府治理能力现代化水平，倾力打造法治政府、为民政府、务实政府、清廉政府。

　　会议审查了苏州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、苏州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告。

　　列席大会的还有：出席市政协十五届一次会议的委员，不是市十七届人大代表的市政府组成人员，市监委副主任、市法院副院长、市检察院副检察长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会各工作机构负责同志。

　　省委组织部换届工作督导组对我市换届工作进行全程督导。