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我县“三向发力”推进水利建设项目争速提效
发布时间:2018-12-06  来源:宁海县人民政府  发布开发区:浙江宁海经济开发区

  日前,县新闻中心从县水利局获悉,今年市下达我县水利建设投资目标为13亿元,截至11月底已完成13.76亿元,占年度计划的106%,水利项目建设成效明显。

  水利项目建设既关乎民生福祉,又关系城市长远发展,是功在当代、利在千秋的民心工程。近年来,我县积极抢抓国家加快水利发展的重大机遇,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,落实“防洪排涝2020行动计划”和“六争攻坚、三年攀高”等决策部署,以加强民生水利建设为重点,以水环境综合治理为主线,进一步压实责任、强化措施、破梗阻出实招,促进水利有效投资加速落地,确保各项工作顺利推进。

  围绕水利设施薄弱环节,谋划百亿项目“补短板”。受气候条件、地理地形、历史文化及社会经济发展等各方面因素影响,我县水利建设急需补齐防洪排涝、饮用水源和人文生态三大短板。防洪排涝方面,我县积极谋划部署百亿水利建设投资,仅综合性防洪治涝总投资达到46.55亿元。其中东部沿海防洪排涝工程总投资26亿元,使东部平原排涝能力从原来5年一遇提升至20年一遇;城区防洪排涝工程总投资18.5亿元,促使县域梅桥区域防洪排涝能力提升至50年一遇。目前,两大防洪排涝工程已累计完成投资6.78亿元。饮用水源方面,我县加速推进西林水库扩容、清溪水库等水源工程建设。其中西林水库扩容主体工程即将完工;谋划时长达16年的清溪水库项目,去年9月份完成项目立项备案,今年顺利完成了10个专题编制工作。人文生态方面,我县结合“生态名城”建设要求,在溪流治理中,坚持“生态+”理念,“一河一貌”设计、“水、路、林、村”立体式综合治理模式,统筹推进休闲旅游景观建设、新农村建设、城镇化建设等,打造“生态、景观、休闲、安全”的亲水环境。

  围绕建设资金筹集难问题,创新投资模式“广筹资”。近年来,我县通过创新推行小项目整合升级,打包统一投融资,探索PPP建设模式,吸引社会资金参与,加大涉农资金整合项目,统筹资金落实等方式不断拓宽资金筹措模式。例如,我县首次将全县25条小流域、17个小型农田水利项目进行整合打包,升级成为县重点工程,由水利投资有限公司统一投融资,有效解决传统分散建设模式下建设散、筹资难问题。又如,我县在东部沿海防洪排涝工程建设试点PPP建设模式,通过面向社会资本公开招标,由中标公司负责项目投融资、建设和运营维护。此外,我县还通过涉农资金整合项目,提前计划安排项目,加强资源整合,发挥综合效益。今年经评审,最终确定了5个小流域治理工程、4个小型农田水利项目、4个高标准农田建设项目和1个农业综合开发土地治理项目,项目总投资18652.5万元。

  围绕建设推进瓶颈难题,创新管理机制“促加速”。我县实行“随到随立”,优先安排项目整治,根据轻重缓急建立三年项目库并实行滚动式。在年度建设资金额度内,谁先完成政策处理、谁先上治理项目,当年度应上但因前期准备不足的直接改入下年度计划,未排在计划内项目前期顺利也可列入,鼓励加速前期准备,加快项目落地。据统计,今年“三年滚动计划”项目普遍实现较原计划提前约3个月完成政策处理并立项;三个未排在计划内项目已列入2018年、2019年计划项目。在此基础上,我县还通过实行先行奖励和项目储备等方式,加快水利建设投资的同时,形成了项目建设滚动发展的良好格局。

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