如何推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫？2018年，对口帮扶吉林省延边州安图县的奉化工作团队，不仅带去了资金，还指导松江镇创新制度，出台“双九条”措施，补上当地脱贫内生动力不足、因户施策程度不高、参与程度不够三块主要“短板”。

　　2018年春天，奉化工作团队在当地松江镇调研中发现，该镇近两年脱贫的646户村民里，靠自身生产经营脱贫的不足10%。“双九条”即“鼓励自主脱贫九条措施”和“推行因户设岗九条意见”，不仅对农业生产、家畜养殖、庭院经济、劳务输出等进行奖补，还全面推出公益性岗位。

　　“紫苏鲜叶可卖钱，紫苏子能榨油，两项加起来能增收15000元。”松江镇杨木条村的肖富华夫妇喜滋滋地说。肖富华是残疾人，孩子在县城上学，一家三口依靠种植玉米、黄豆生活，年收入不足万元。2018年，老肖夫妇参与了新推出的“自主脱贫九条”项目，种下了20亩紫苏，获得1000元补助。此外，村里因户设岗，还给肖富华安排了清扫村道的岗位，让他通过公益劳动再获得一笔补助。

　　“双九条”还对弘扬传统美德进行奖补。72岁的毕志国一个人生活，政策出台后，两个儿子各给2500元生活费，镇里再补贴他800元。杨木条村第一书记张鹏说，曾有困难群众害怕收入“超标”而“报假账”，“双九条”引导群众讲实话，鞭策子女更好地履行赡养义务，让比诚实、守孝道等传统美德在农村蔚然成风。

　　“双九条”激发了当地群众脱贫的内生动力。目前，松江镇41个村屯全部参与此项工作，1007户贫困户申请了“自主脱贫”奖励补助，占比超九成，补助金额累计86.81万元。1559个奖励补助项目撬动带动资金653.5万元，除去补助，实现户均增收5872元。该镇所有建制村完成“因户设岗”工作，有906户1062人参与，就业贫困户占贫困户总数的81.4%。据悉，目前“双九条”已从松江镇推广到安图全县。