不懈耕耘,步履坚定;不辱使命,砥砺前行。
过去五年,县十六届人大常委会在中共平阳县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中心,依法履职,不断加强人大监督,谱写了不负人民重托履职尽责、可圈可点收获满满的耀眼篇章。
五年来,共召开人代会5次、常委会会议45次、主任会议104次,听取审议“一府两院”工作报告93个,依法作出决议、决定83个,为推动平阳经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。
突出政治引领
坚持高站位自觉履职
五年来,县人大常委会始终坚持党的全面领导,坚定不移执行党领导人大工作方针,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。
县人大常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保人大工作在县委的领导下依法有序开展。依法做出决定决议,作出《促进和保障打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆的决定》、9次作出调整新增债务的决定、作出医院建设项目融资事项决定等,为项目的顺利实施提供有力保障。聚焦“奋进争先、勇创新局”和建设共同富裕,领衔做好赶超发展指挥部工作,认真参与“百日攻坚”“大拆大整”等行动,助推经济社会高质量发展。
同时,坚持党管干部和人大依法任免有机统一。五年来,依法任免国家机关工作人员527人次,辞补人大代表129人次,组织任前法律知识考试113人次。监督推动“一府一委两院”及有关部门落实宪法宣誓制度,组织宪法宣誓749人次,增强国家机关工作人员的法治意识和责任意识。
突出监督实效
坚持高标准依法履职
五年来,县人大常委会始终按照“围绕中心、突出重点、增强实效”的要求,全面履行宪法和法律赋予的各项职责,不断加强法律监督和工作监督。
县人大常委会强化监督助推经济发展,落实中央关于全口径预算要求,开展对预算的全过程监督,建立预算审查多方参与机制,推进预算审查细化、深化、实质化,督促管好“钱袋子”。密切关注中心城区首位度提升,开展交通项目、重大水利工程、乡村振兴、少数民族、养老院建设等专项工作视察调研,强化跟踪监督,助推重点民生工程建设。有效实施民生实事票决制,全过程、全方位督促民生实事项目办实办好,惠及百姓。
同时,积极推进民主法治进程,对执法检查中存在的问题,及时向“一府两院”及有关部门交办,跟踪监督有关问题的解决;持续开展法官检察官履职评议活动,对公检法司工作人员依法履职进行专项督查,依法加强对法院和检察院工作日常监督,促进司法公正;重视备案审查,五年来,共备案审查规范性文件177件,强化依法行政、依法管理、依法履职的意识。开展县政府组成部门主要负责人履职情况评议, 进行工作满意度测评,有效提升干部依法履职和自觉接受人大监督意识。
突出作用发挥
坚持高效能保障履职
五年来,县人大常委会始终把代表工作放在重要位置,健全工作机制,丰富主题活动,全力保障代表依法履行职责,发挥主体作用。
县人大常委会全面加强代表履职培训,全面提升履职能力水平。五年来,共组织培训13期1450人次,努力为代表拓宽学习渠道,增强代表学习动力和履职信心;在全县范围内共建立了16个代表联络站和15个代表联络点,持续拓宽了人大监督渠道,日趋规范了接待选民职能,逐步化解了一批社会矛盾。五年来,共组织代表接待群众活动5192人次,收集各类意见建议1738件,帮助解决问题1256件。
县人大常委会坚持把督办代表建议与推动有关工作相结合,通过常委会领导亲自督办、各工委对口督办、重点建议重点督办、联合乡镇人大共同督办等方式,督促承办单位认真办理代表建议。本届人大一至五次会议期间,共收集代表批评、意见、建议963件,常委会会议确定督办重点建议34件,经县政府职能部门认真办理,代表满意和基本满意率达到100%。
突出能力提升
坚持高起点担当履职
五年来,县人大常委会牢牢把握新时代人大工作新要求,始终把自身建设摆在突出位置来抓,持续提升全县人大工作效能。
县人大常委会加强机关党的建设,成立机关党组,推进常委会和机关党组强化使命担当、依法履职尽责;认真开展“三严三实专题教育”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题活动,建立规范化人大常委会机关党建阵地。坚持乡镇人大主席列席县人大常委会会议、参加视察调研、执法检查和业务培训等制度,激发乡镇人大工作活力,提升乡镇人大工作。
同时,重视加强信访工作,做好信访的转办、催办、督办工作,努力满足群众的合理诉求。五年来,共受理群众来信来访343人次,批转率达到100%,较好地解决了人民群众反映的热点、难点问题,化解了一些社会矛盾,促进了社会和谐稳定。