随着洪泽区农村生产方式和消费需求升级加快,淮安市国土资源局洪泽分局积极主动适应农业农村发展用地的新特征、新方向,加大农地改革、服务和监管力度,持续创新土地管理模式,做足做好农地文章,全力服务乡村振兴战略。
一是立足试点改革,注重盘活资源。开展“同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整”试点工作,以高良涧为试点镇,编制“同一乡镇”试点入库规模497.32亩,确保区域范围内建设用地总量不增加的前提下,畅通农村建设用地在城乡之间的合理有序流动。“同一乡镇”试点已于8月下旬通过市级验收入库,盘活形成流量指标446亩,主要用于高良涧镇范围内华强方特复兴之路项目、城市道路建设等。
二是立足土地整治,注重项目管理。今年以来,洪泽国土分局扎实推进省市投土地整治项目的实施工作,通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,加强农田基础设施建设,有效改善农业生产条件,提高农田生产能力,降低农业生产成本,切实保障农业农村发展需要。目前,洪泽区在建、申请项目8个,省市总投资15249万元,整治面积5.88万亩。对新增农用地,坚持“权属不变、自愿流转”的原则,复垦后的土地在农民自愿原则上实行土地流转,让复垦后耕地成为农民的固定收入来源。
三是提升监管能力,坚持分类管理。为应对农业农村发展用地形态多样、类型多变的趋势,不断加大“慧眼守土”信息化技术运用以及土地执法监察巡查力度,持续加大对农村土地的监管保护。一方面严格实施农用地管理,对与农业生产直接相关的畜禽养殖、晾晒烘干、临时存储等用地按“农业建设用地”管理,今年以来共批准农用地14宗面积71.5亩;另一方面对乡村旅游、休闲农庄等经营性建设用地,按照“非农建设用地”管理,严格农转用审批。今年,该局先后对福麟湾休闲农庄、龙禹生态园等项目开展土地征收,促进了农村传统特色产业、“一村一品”的逐步形成。