1月19日，由浦东新区生态环境局、浦东新区城市管理行政执法局、上海市公安局浦东分局、浦东新区司法局、浦东新区检察院、上海铁路运输检察院共同构建的浦东新区环境资源多元共治机制正式签约。

　　2020年3月，中办、国办印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，要求建立多元参与的环境治理体系。2021年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》出台，明确要实施最严格的生态环境保护制度。2020年，上海市高院印发了《关于加强环境资源司法保护推进审判专业化建设的若干意见》，在本市法院推行环境资源案件“三合一”集中管辖。这些制度的出台均为浦东新区打造最严密的生态环境保护大格局创造了有利条件。

　　浦东新区自2019年开始开展生态环境损害赔偿案例实践，在司法、城管等部门的高度支持和配合下，已启动13起生态环境损害赔偿工作，涉案金额4600余万元，目前已完成6例磋商，其他案例均在稳步推进中。

　　为积极发挥行政执法与司法联动协作效能、形成共建共治共享的良好局面，新区生态环境局与司法系统、城管部门在以往合作的基础上，进一步建立协作配合工作机制。经多次沟通，拟定了建立浦东新区环境多元共治机制备忘录。

　　备忘录主要构建联络机制、协作机制、交流培训机制、联合宣传四方面。在工作联络机制方面，主要明确建立环境资源保护联席会议与联络员制度，通过建立沟通平台，便于各方加强信息互通。在协作机制方面，主要建立大案要案协同处理、案件移送衔接、证据统一标准及合作支持、鉴定评估沟通协作、环境修复执行协作、刑民责任衔接等机制，各方在工作备忘录的框架下立足本职，发挥各自的资源优势，多维度加大生态环境和资源保护力度，配合开展调查取证、鉴定评估、诉前磋商、环境修复等工作，进一步提升行政执法与司法联动效能，最大限度维护环境资源公共利益。在交流培训方面，各方发挥各自的专业优势，生态环境部门、城管执法部门在技术支持方面，司法系统在司法适用等方面相互提供支撑，通过相互培训、案例探讨、共享专家库等方式，进一步开展合作。在联合宣传机制方面，通过六五环境日等特殊时间节点同步宣传，扩大社会知晓度，有效引导环境法治工作，提升全社会生态环境保护意识。

　　据介绍，浦东新区环境资源多元共治机制的建立，开启了浦东生态环境资源保护共建共治新局面，是推进经济社会发展绿色转型、推进现代环境治理体系建设的关键力量，促进环境损害各类纠纷化解更快、生态环境修复实施更全面、生态环境损害追偿更到位，为推进浦东生态环境资源全方位保护和促进生态文明建设提供重要保障。

　　此外，多元共治机制还将积极发挥行政执法与司法联动协作效能，逐步实现用最严格制度、最严密法治全方位保护浦东生态环境的目标，为建设美丽浦东提供有力的制度保障，为上海的生态环境治理体系和治理能力现代化建设提供可复制、可推广、可应用的浦东经验，真正发挥引领区的示范引领作用。