区第十四次党代会提出，实现“普有众扶”。完善城乡居民社会保障机制，精准服务低保、低保边缘和特困人群，实现救助对象应保尽保。加强对残疾人等特殊和急难群体的帮扶救助，保障妇女、儿童、老年人的合法权益。全面打造“爱心普陀”，推动慈善事业持续健康发展。这在我区社会救助领域引发热烈反响，大家对实现“普有众扶”充满期待和信心。

　　2018年，我区率先在全省建立了低保对象“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+精准扶贫医疗保险”四层保障体系，由政府搭台、慈善筹资、保险公司运作，为低保对象提供自负合规费用的兜底补充保障。截至2021年12月底，我区救助比例由50%提升至55%，当年单人次最高救助8316元，全区困难群体因病致贫问题得到了较大改善。

　　“区第十四次党代会所提出的‘普有众扶’，对我们从事社会救助的工作人员给予了极大鼓舞。”区民政局社会救助科科长吴灵明说，我区2021年共发放各类社会救助资金3512.81万元，在做好主动发现精准救助的基础上，接下去的工作将由“物质救助”向“物质+服务”救助转变，深入推进困难群众探访关爱工作，访民情、知民意，帮助他们解决生产生活中碰到的各种困难，增强社会救助的温度。

　　同时，区民政局探索实施“筑梦书屋”困境儿童家庭适学化改造，改善儿童的居家学习环境。该项目的受益者徐彩娣说：“我儿子媳妇因故离世，家中就留下孙女一个人。去年工作人员上门，把她的房间都重新装修好了，还安装了崭新的书柜，给小孩带来了温暖，希望政府多多关照像我们一样的困难群体。“

　　据悉，2021年，区民政局建立线上线下探访制度和开展幸福清单送达工作。全区各镇、街道、管委会机关干部及社区(村)工作人员共与2965户困难家庭结对，根据对象类别开展探访关爱和幸福清单送达工作。2021年第四季度共开展探访关爱6298人次，探访率100%；送达幸福清单2933份，送达率100%。其中，通过探访主动发现，将67名符合条件者纳入低保低边救助，帮助困难群众解决问题153个。

　　“一直以来，我们深入开展社会救助工作。建立健全机关干部扶贫结对机制，定期走访困难群众；委托社会组织提供上门送餐、志愿服务等，解决他们的实际困难。”展茅街道社发办主任王年红介绍，对于特困老人会安排专人照顾，特别是村干部，基本每天都要上门探视，了解老人的日常情况，查看是否发生突发情况。另外，街道社会救助工作人员和各村的社会救助工作人员每月都会上门探访。