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用好新型企业学徒制助推产业强市
发布时间:2018-11-19  来源:无锡市人民政府  发布开发区:无锡国家高新技术产业开发区

  企业新型学徒制“新”在责任主体和培养方式,这也是改革开放以来我国不断探索特色现代学徒制的新尝试、新高点。无锡推动产业强市应当积极把握此次新机遇、迎接新挑战,加大高技能人才的培养力度,推动产业转型升级,打造国内一流、具有国际影响的现代产业新高地。可以建立专业化的组织机构协调相关事务的管理工作,根据经济发展实际情况合理选点布局,制定相关制度并明确责任,降低参与各方的利益风险,提高企业的主体责任感和培训机构、企业职工的参与积极性,形成想做、能管、敢投入的良好环境。

  近日,人社部、财政部联合印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》,按照政府引导、企业为主、院校参与的原则,在企业全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制。从今年起到2020年底,力争培训50万以上企业新型学徒。2021年起,力争年培训企业新型学徒50万人左右。企业新型学徒制“新”在责任主体和培养方式,这也是改革开放以来我国不断探索特色现代学徒制的新尝试、新高点。我市推进产业强市应当积极把握此次新机遇、迎接新挑战,加大高技能人才的培养力度,推动产业转型升级,打造国内一流、具有国际影响的现代产业新高地。

  企业新型学徒制的主要责任由企业承担,对象是与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员,在课程上采取“企业内导师带徒弟”“培训机构工学一体化”的“双师带徒、工学交替”培养模式,参与的学徒还可以享受每人每年不低于4000元的政府补贴。一方面,企业新型学徒制为学徒配备了双导师,让他们围绕实际工作开展学习,可以针对性地提高学习效率,而口传心授的师徒关系也有利于技能的提升和工匠精神的培育;另一方面,企业新型学徒制针对的是企业职工的再教育,带着问题去学习有利于企业职工不断完善知识体系,促进终身学习。这是建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的必由之路,也是依靠高技能人才推动产业转型升级的重要抓手,对无锡接轨国际职业教育,打造现代化产业新高地具有重要意义。

  学徒制是职业教育的重要形式,多年来也一直被国际上许多发达国家所采用。以德国为例,德国500人以上的企业学徒制的参与率高达90%以上。我国自上世纪80年代便引进德国“双元制”职业教育模式,开始了学徒制的试点工作,2015年人社部办公厅和财政部办公厅联合下发了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》,颁布了《企业新型学徒制试点工作方案》,两年内便吸引了近200家企业参与试点工作,培养新型学徒制企业职工2万人左右,涉及机械、化工、电气等近百个品种。据报道,安徽省日前已正式推行企业新型学徒制,首批10家企业、9家技师学院进行了集中签约,将合作开设52个班,联合培养1949名高级工以上的高技能人才,涉及数控加工、机电、煤矿采掘等20余个专业工种; 扬州市也已有18家单位、510名学徒进行了试点工作,而我市早在2015年底便被列入“全省企业新型学徒制试点城市”,开展了一系列的试点工作,为全面推广做好了准备。

  企业新型学徒制是由政府、企业、培训机构和学徒共同参与的活动,涉及到政府的财政补贴、企业的资格审查、人力资源投资风险、培训机构的培训监督和约束以及企业学徒的服务约定等,这些都需要完善的政策制度予以支持、严格的监督管理予以保障。两年多的试点工作积累了大量经验,可以为我市全面推广这一新生事物提供有益参考。例如,北京市对学籍管理进行市区两级备案,建立三级督导体系,按照先支后补、年度事后结算的原则构建了闭环资金管理系统,并适时开展绩效评估;河南省开封市运用“互联网+”理念,开发手机APP进行线上教学,运用企业学习平台推送课程,打破了学习的空间和时间限制;广东省根据产业特点在支柱产业和高新技术产业上进行试点,做强龙头企业辐射带动了产业发展。由此,我市可以建立专业化的组织机构协调相关事务的管理工作,根据我市经济发展实际情况合理选点布局,制定相关制度并明确责任,降低参与各方的利益风险,提高企业的主体责任感和培训机构、企业职工的参与积极性,形成想做、能管、敢投入的良好环境。

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