1月12日上午，备受瞩目的东海县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕，大会在县委党校报告厅举行第一次全体会议。来自全县各行业的300余名县人大代表肩负全县百万人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当共赴盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　县领导宋波、张其兵、陈启发、何东明、尤永江、孔繁清、朱恒山、朱崇慧、李斌、张海斌、冒锋在主席台前排就座。

　　县委、县政府挂职的县领导，从副县级以上岗位离退休的老干部，县各部委办局(公司)行社、各人民团体、园区管委会、县属企事业单位主要负责人，县监委、县“两院”领导班子成员，驻东海省、市属单位主要负责人，各乡镇政府、街道办事处主要负责人，出席县政协会议的全体委员列席会议。

　　会议应到代表365名，实到代表343名，符合法定人数。

　　县委书记宋波出席大会，县委副书记、县长张其兵作政府工作报告，县人大常委会主任陈启发主持大会。大会听取2021年民生实事项目完成情况及2022年民生实事人大代表票决候选项目说明；通过《选举办法》《人大法制、财政经济和社会建设委员会组成人员通过办法》《民生实事项目投票表决办法》。

　　张其兵总结回顾了2021年和本届政府工作。他说，2021年是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年。在中共东海县委的坚强领导下，本届政府牢固树立“后发先至”目标追求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，干出了开局之年的奋进态势，交出了全面建成小康社会的厚重答卷。预计地区生产总值增长10%，高全市平均1个百分点；一般公共预算收入突破30亿元，增长21.6%，增幅全省第一；进出口总额增长23%；居民人均可支配收入增长11%，较好完成年度各项目标任务，呈现出积极而稳健的良好态势，实现了“十四五”和现代化新征程的良好开局。开局之年，坚持优化结构、以实干创实绩，三次产业量质齐升；坚持改革开放、以硬招增硬核，内生动力持续迸发；坚持内涵提升、以基建强基础，城乡面貌再展新颜；坚持生态优先、以底线守底色，环境质量不断向好；坚持筑牢屏障、以共治促共享，社会大局和谐稳定；坚持人民至上、以民生聚民心，百姓福祉稳步攀升。

　　张其兵说，过去五年，本届政府坚决顶住经济下行压力，始终保持高质量发展定力，经济社会各个领域都发生了深刻而又显著的变化，“强富美高”幸福东海建设取得了新突破。.深入贯彻新发展理念，“经济强”的基础更加厚实；始终践行为民服务宗旨，“百姓富”的成果更加丰硕；致力推进美丽东海建设，“环境美”的底色更加靓丽；健全城乡基层治理体系，“社会文明程度高”的成效更加彰显。

　　张其兵指出，这些成绩的取得，离不开县委的统揽全局、掌舵定航，离不开县人大、县政协的监督支持、积极参与，离不开全县干群的凝心聚力、务实苦干。

　　张其兵对今后五年的工作进行展望。张其兵指出，根据县十三次党代会部署和“十四五”发展规划要求，今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，扛起“三大光荣使命”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇、着力构建现代产业体系，积极融入“双循环”新发展格局、全面增强发展动力，深入开展美丽东海建设、创造高品质生活，奋力打造东陇海产业带发展标杆，推动“强富美高”现代化幸福东海建设迈上新台阶，让“世界水晶之都、中国温泉之乡、生态宜居福地”更具活力魅力，在开启全面建设社会主义现代化新征程上迈出坚实步伐。工作中，重点围绕“一个总目标”，全力迈上“五个新台阶”。“一个总目标”即围绕市委、市政府赋予东海“打造东陇海产业带上的发展标杆”目标定位，力争地区生产总值年均增长8%以上，到2026年冲刺千亿元大关；规模以上工业投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标实现翻番；居民人均可支配收入增速高于经济增速，综合实力在全省每年有进位，经济社会发展走在苏北前列。“五个新台阶”即贯彻省市县党代会部署，在“推动经济发展、深化改革开放、打造宜居家园、强化县域治理、增进民生福祉”等五个方面迈上新台阶。聚焦高质量发展之“至”，在推动经济发展上迈上新台阶。聚焦高层次开放之“至”，在深化改革开放上迈上新台阶。聚焦高颜值家园之“至”，在打造宜居家园上迈上新台阶。聚焦高效能治理之“至”，在强化县域治理上迈上新台阶。聚焦高品质生活之“至”，在增进民生福祉上迈上新台阶。

　　张其兵说，2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省市县党代会精神的开局之年，也是东海打造东陇海产业带发展标杆的攻坚突破之年。

　　全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%，居民人均可支配收入增长9%，全力冲刺全国综合实力百强。围绕上述目标任务，将重点抓好以下八个方面工作：一是聚力产业强县，重抓创新驱动，筑牢实体经济根基。坚定产业强县之路，加速数字赋能、加快制造“智”变、加紧扩量提质，全面推进现代化产业体系建设。二是聚力有效投入，释放区域活力，提升后发先至动能。充分发挥有效投入的关键作用，持续创优营商环境，为县域经济高质量发展蓄势赋能。三是聚力扩大开放，加强内外联动，拓展互利合作空间。围绕南北联动发展新要求，不断加大对外开放和区域合作力度，加快融入“双循环”新发展格局。四是聚力乡村振兴，打造示范样板，焕发“三农”工作活力。健全城乡融合发展体制机制，强化以工补农、以城带乡，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。五是聚力品质兴城，丰富功能内涵，提高现代城市能级。坚持城市规划、建设、管理有机统一，把城市功能做强、内涵做深、品质做优。六是聚力生态优先，推动绿色发展，描绘美丽东海画卷。坚持绿水青山就是金山银山，厚植生态优势，补齐环境短板，努力让东海的天更蓝、水更清、地更绿。七是聚力民生改善，擦亮幸福底色，顺应美好生活期盼。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，继续办好十大民生实事，让人民群众的生活年年都有新变化。八是聚力风险防范，统筹发展安全，增强县域治理能力。树立底线思维，打好防范化解风险挑战的主动仗，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　张其兵表示，面对经济社会发展的新形势、新情况、新考验，新一届政府将积极顺应人民群众新期待，切实加强自身建设，以更强的执行力、发展的新业绩赢得人民群众的信任和支持。要提高政治能力，打造站位高、落实快的新一届政府。要提高专业能力，打造能干事、善成事的新一届政府。要提高执行能力，打造勇担当、正气足的新一届政府。

　　陈启发指出，东海县第十八届人民代表大会第一次会议，是在全县上下深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和省市县党代会精神，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，事关今年及今后五年全县经济社会发展大局。会议将系统总结我县过去五年改革发展所取得的成就和经验，谋划今后五年全县经济社会事业发展蓝图。通过本次会议，将动员和团结全县广大干部群众，贯彻落实好县委十三届二次会议的决策部署，紧紧围绕县委提出的“强富美高”现代化幸福东海的奋斗目标，在产业强县、项目投入、城市建设、乡村振兴、“两山”实践、治理现代化和共同富裕八个方面争做标杆，全力冲刺全国综合实力百强。

　　大会号召，全体代表要充分行使人民赋予的权力，认真履行好自己的职责，共商发展大计、共谋发展篇章，圆满完成全县人民赋予的庄严使命，力求把本次大会开成承前启后、继往开来的大会，开成团结鼓劲、民主决策的大会，开成求实创新、再创辉煌的大会。