政协太仓市第十四届委员会任期的五年,是我们党带领全国人民实现第一个百年奋斗目标、意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的五年,是太仓高水平全面建成小康社会、高质量发展取得重大进展的五年,也是人民政协事业取得显著成绩的五年。
五年来,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实中央和省委、苏州市委及太仓市委政协工作会议精神,在中共太仓市委的坚强领导和市人大、市政府以及各个部门的大力支持下,紧扣团结民主两大主题,牢牢把握新时代人民政协性质定位和使命任务,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,充分发挥专门协商机构作用,展现了新时代人民政协事业发展的新气象,为奋力拼出“太仓速度”,建设“现代田园城、幸福金太仓”作出了积极贡献。
同心同向 砥砺前行
坚持中国共产党领导是人民政协最根本的政治原则和政治规矩。五年来,市政协旗帜鲜明讲政治,始终坚持党建引领,把牢“同心、同向”的政治方向,以高水平党建引领推动全市政协事业高质量发展。
五年来,市政协多层次制度化开展政治学习,发挥政协党组理论学习中心组龙头作用,统筹开展常委会专题学习、界别组分组学习、委员研修班集中学习、“政协大讲堂”特色学习,坚持集中研讨与分散自学相结合、理论学习与现场体验互促进,形成全覆盖、多层次、宽领域的常态化学习格局。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深化对新时代人民政协新方位、新任务、新要求的把握,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
探索构建政协系统党的建设“1+4”制度体系,以市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》为统领,研究出台《关于开展“党建引领·凝聚共识”行动方案》等4份制度文件。通过完善政协系统党组织设置、探索建立“同心行”党支部、健全中共党员委员联系党外委员制度等,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
认真履行党组把方向、管大局、保落实的政治责任,坚持党建与履职同谋划、同部署、同推进,形成以市政协党组工作要点为统领,以协商、监督和重点提案督办计划为配套的工作格局。发挥中共党员委员先锋模范作用,团结引领全体政协委员找准服务中心工作的着力点,促进委员履职提质增效。
围绕中心 服务大局
五年来,市政协始终紧扣中心大局,围绕重点工作调研协商,紧盯重大战略献计献策,为拼出“太仓速度”,全力振翅高飞,激情谱写社会主义现代化建设太仓精彩篇章贡献政协智慧和力量。
探索构建了以全体会议协商为引领,以常委会议协商、主席会议协商为重点,以部门通报协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、民主监督协商等为常态,以“与基层协商衔接”“与社会组织协商融合”为创新的协商议政新格局。积极打造“政协大家谈”“委员会客厅”等协商品牌,拓展建言立论、“开门协商”的有效渠道,围绕解放思想大讨论、幸福城市再出发、中小企业发展、田园城市建设等主题,邀请各方代表同台议政、碰撞思想、启迪智慧。五年来,组织开展常委会议29次,主席会议协商60余次,“政协大家谈”15次,其他各级各类协商300余次,市委、市政府主要领导亲自参与协商活动28次。
聚焦“十四五”规划与市政府开展专题协商,委员提出的9方面118条建议,近百条被吸纳到“十四五”规划纲要之中。聚焦融入上海、对德合作、以港强市“三篇文章”,围绕临沪科创产业高地、对德合作新平台、区港融合发展等主题,开展调研视察、专题协商和“政协大家谈”活动。聚焦城市能级提升,开展“娄江新城规划建设”和“陆渡街区品质提升”常委会议协商,组织委员对功能布局、基础配套、人口规划等出谋划策。聚焦“文化太仓”建设,邀请专家学者和政协委员,围绕我市文化品牌打造和文旅融合发展“把脉开方”,加快提升我市文化软实力。
不断完善“党政交题、政协答题”工作机制,注重开展课题式调研和精准化协商。围绕“11155”产业发展、智转数改、产教融合、特色产业园区建设等协商建言,助推产业转型升级。围绕行政审批改革、知识产权保护、“数字太仓”建设等协商建言,促进营商环境优化。围绕城市精细化管理、公共服务均等化、美丽乡村建设等协商建言,助力城乡融合发展。围绕发展型幸福社区、医养结合、适老化改造等协商建言,雕琢美好幸福生活。
坚守初心 履职为民
五年来,市政协坚守为民初心,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,坚持深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,以为民情怀的新成效、新样子,体现人民政协的价值取向。
贯彻落实市委下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,推动专项民主监督常态化、精准化、实效化。五年来,围绕“263”“331”专项行动、扫黑除恶、“三优三保”、农贸市场升级、文明城市创建、供水安全保障等主题,开展专项民主监督活动60余次。每年就政府实事工程进行视察监督,推动全市重点项目落地和民生热点问题解决。创新开展联动民主监督,组织嘉昆太三地政协围绕大气和水污染防治开展联合视察,提高区域联防共治水平;按照省政协统一部署,对现代绿色高效农业发展、长江沿岸生态大保护开展专项监督,助力沿江生态修复、产业升级和绿色发展;与苏州市政协联合开展安全生产监督活动,形成苏州、太仓、镇区(街道)三级联动的立体化监督体系。
注重发挥提案办理对民生实事的助推作用,关于擦亮幸福城市品牌、推进医养结合养老模式、实施乡镇危旧房屋排查改造、畅通老小区生命通道、加快城市快速路网建设、促进护理人员市场建设、培育高层次教师队伍等提案,相关部门积极采纳提案建议,出台文件,落实措施,不断提升人民群众的幸福指数。健全重点提案督办制度,每年召开各类提案督办会议10余次,市委、市政府领导亲自对年度重点民生提案领衔督办,有力促进了民生类提案办理的落实、落细、落地。注重常态长效,围绕“加装电梯”“垃圾分类”等议题,开展多次提案办理“回头看”活动,不断巩固提案办理成效。
充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,把反映社情民意信息作为履职重点工作,印发《关于加强和改进社情民意信息工作的实施意见》,完善收集报送、阅批处理、反馈通报、考核奖励等制度,构建覆盖社会各界的信息收集网络。五年来,累计向全国、省、苏州市政协报送社情民意信息500余篇,苏州市政协录用200余篇,全国政协和省政协录用50余篇。每年报送市委、市政府《社情民意专报》《社情民意信息》20期以上,一批百姓关注的热点问题,得到及时反映和妥善解决,大量民间智慧转化为高质量发展举措,各方对政协渠道作用的发挥越来越认可。
凝聚共识 汇聚力量
五年来,市政协坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”,在润物无声、潜移默化中,做好凝聚人心、汇聚力量的工作,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,推动形成全社会心往一处想、劲往一处使的强大合力。
充分发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,邀请各党派、各团体、新的社会阶层人士代表经常性参与调研视察、专题协商、民主监督等活动。健全委员联系界别群众制度,及时了解反映社会各界意见呼声,理顺情绪、化解矛盾,拓宽委员联系服务各界群众的覆盖面。引导委员在协商履职中,积极面向社会各界主动发声、传播共识,推动基层群众增进对党和政府决策部署的认同。
加强与社会各界人士的沟通联络,每年举办中秋茶话会,开展归国留学人员座谈会、新的社会阶层人士座谈会等活动,积极引导各界人士了解形势政策、增强向心力。广泛走访联系少数民族和宗教界人士,密切与港澳台同胞、太仓籍侨胞和归侨侨眷的沟通联系,为其参与我市经济建设、文化传播等搭建平台。健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系机制,找准与各界人士的情感共鸣点、心理契合点、利益结合点,积极推动各民主党派、无党派人士加强团结合作。
加强与各地政协系统交流,深化嘉昆太三地政协常态化联络机制,构建跨区域联合联动平台,凝聚形成推动一体化发展的共识。打造“书香政协”品牌,通过策划系列读书活动,让委员们在知识上交流借鉴、在思想上碰撞交锋、在学习中加强联谊。编印《太仓文史资料辑存》32~36辑,编辑出版《太仓“老底子”》丛书、《亲历太仓改革开放40周年》、《海运太仓》等(一批)文史资料和文化研究成果,讲好太仓故事,放大政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。支持政协联谊会、工作研究会开展活动,发挥政协书画室宣传交流作用,多次举办书画联展、政协委员座谈笔会等,多渠道汇智聚力服务太仓发展。
实干担当 开拓创新
五年来,市政协牢牢把握创新之魂,提升创新底气,增强创新本领,因时而动、与时俱进,不断创新工作理念、工作方法,不断提升委员履职水平,促进委员主体作用的充分发挥,努力在新时代展现政协新担当新作为。
着重提升政协委员综合素质,通过辅导讲座、政情通报、调研视察等形式,组织全体委员赴延安、深圳、厦门等地参加履职能力提升培训班,加强委员履职能力建设。健全委员履职档案,落实常委述职、委员履职积分管理等制度,完善委员考评、激励和约束机制,提高委员履职积极性。2020年新冠肺炎疫情发生后,市政协第一时间发出《致全体政协委员倡议书》,团结和带领全体委员、参加单位积极投入抗疫斗争。广大政协委员在治病救人、社区防控、捐款捐物、稳产稳岗、保障供应、志愿服务等方面尽己所能、贡献力量。
充分发挥专委会作用,规范各专委会履行政协各项职能的具体职责任务,落实党的建设、服务界别委员、自身建设各项工作要求,不断推进专委会与界别、镇区(街道)政协工委之间的协调联动。加强机关队伍建设,充分激发机关干部的主观能动性,着力打造素质过硬、能力突出的机关干部队伍。大力推进“智慧政协”建设,积极构建涵盖办公、会议、管理、履职、宣传等功能为一体的“互联网+”政协平台。
主动研究政协工作中的新情况、新问题,积极探索政协工作的新形式、新渠道,形成一批卓有成效的创新工作案例。制定落实政协党的建设“1+4”制度体系,实现“两个全覆盖”,推动政协党建工作走深走实。全面施行提案质量评价“3·3工作法”,按下提案工作提质增效快进键,实现提、办和服务方“三满意”。创新开展“有事好商量”基层协商,探索推进政协协商与社会组织协商协同融合,助力“五治”基层治理体系建设,有力助推社会治理现代化。
五年来,市政协从未停下拼搏的脚步,一路朝着既定目标奋勇前行。市委把政协工作纳入重要议事日程,市委常委会议每年至少2次专题研究政协工作,统筹解决政协发展的重大问题,关心爱护委员和政协干部成长。市委、市政府主要领导、分管领导积极参加全会大会发言、专题协商、调研视察,认真批办每一份政协调研报告,有力促进了协商议政成果的转化。全市各部门、各单位、各镇区(街道)对政协工作的支持力度持续加大,社会各界对政协工作的认识和肯定持续深化。全体政协委员讲政治、顾大局,深怀爱民之心,恪守为民之责,满腔热忱谋发展,求真务实谏良言,岗位建功展风采,以无私的奉献创造了无愧于时代、无愧于人民的业绩。