日前，金华市水利局会商室内，该局数字化改革专班正在研讨小流域山洪预警及应急联动应用，完善风险管控和部门联动等模块。这样的讨论会，一年里改革专班开了七八十次。

　　“超标准洪水、水库垮坝、小流域山洪是当前水利工作面临的三大风险。由于影响面积广、突发性强、气象及时精准预报难度大等原因，小流域山洪的防御难度更高，危害也更大。”市水利局相关负责人解释，以同等降雨量为前提，上游水库和山塘的蓄水情况不同、河道的水位及土壤墒情不同，对下游的影响完全不同。

　　只有综合监测、分析各个因子，才能将小流域山洪科学防御落到实处，守护好人民群众的生命财产安全。去年下半年起，市水利局开始谋划该项应用的“揭榜挂帅”，并成为全省水利数字化改革的试点。根据省水利厅要求，该应用省市县共建共享，因此谋划时必须按照省级平台考虑。为此，市水利局数字化改革专班决定在金华全域百余条小流域中选取一条最有代表性的，作为小流域山洪防御典型示范打造，方便各地共建共享。

　　“在前期摸底、数据收集的基础上，我们进行多轮筛选，最后决定在婺城梅溪流域和义乌吴溪流域中选择一条。”市水利局工管处负责人陈军民说，梅溪是省级美丽河湖，防洪要求高，属于市本级管辖范围，后续开展工作更方便。但吴溪流域历史上曾多次遭受山洪灾害，同时具备中小型水库、山塘等更为齐全的水利要素，各类水利工程、防洪重点村落更有代表性，并涉及农家乐、景区和学校，防洪预警重点对象更丰富，最终选定吴溪流域。

　　确定对象后，改革专班会同省水科院、义乌市水务局，多次前往吴溪流域实地调研，首次一待就是两个星期。其间，专班成员通过询问村民，现场调查吴溪流域涉及的11个重点村落的历史洪水水位，但村民的回忆五花八门，不一定准确，大家又翻找出历史水文资料中当地的降雨数据进行核算，确保无误。并按流程在河道断面安装声光电前端感知设备，实时监测河道水位，通过算法模型就能预测对应的村庄水位和淹没情况，以此判断小流域山洪发生时下游村庄的危险程度。

　　数字化改革要多跨协同，最难之处也在于此，山洪与地质灾害相伴相生，会带来各类次生灾情。水利的实测水雨情和工情、自然资源的地质灾害监测、交通的涉水路况、旅游的景区情况等信息都要共享。光打通数源系统还不够，预警发布后部门间的横向联动、管控措施落实、现场应急处置都要跟踪，市县乡村的纵向联动、基层人员到岗值班和险情巡查、危险区人员转移动态也需实时掌握。“这些都需要部门间反复沟通，处室协调不了，分管领导上，分管领导还不能协调，局主要领导上，有决心总能把问题解决。”陈军民说。

　　改革还弥补了此前小流域山洪防御领域的机制空白，构建了配套防御细则——《义乌市山洪灾害防御工作规则》，并被省水利厅采用且在全省复制推广。

　　这个模型可以动态分析测报洪水，由单纯的气象预报预警提升为结合水位雨量及墒情的动态预警，使洪水预报准确率从20％~40％提升至40％~60％。小流域山洪防御复杂多变，金华水利数字化改革也将永不停步。