2021年，市规划资源局下达闵行区减量化工作任务后，区规划资源局第一时间将任务分解至各街镇，并指导各街镇开展减量化工作，在区委区政府的高度重视和各街镇的大力配合下，截至11月已提前并超额完成了市级考核任务，其中验收完成比例暂列全市第二。

　　一、关注突出矛盾，严守建设用地底线

　　闵行区“第三次全国国土调查”的现状建设用地已接近规划建设用地“天花板”，城市建设用地发展空间遇到了瓶颈，这也倒逼城市建设用地必须要进行布局优化，通过开展开发边界外建设用地减量化，腾挪新增建设用地指标，为闵行区主城区建设拓展用地空间。

　　一是减量化潜力逐年减少。闵行区第一轮减量化（2015-2017）以“五违四必”综合整治为主；第二轮减量化（2018-2020）借力吴淞江廊道、二级水源地清拆等重点工作推进；2021年，在减量化已立项接近8平方公里以后，减量化后续潜力已明显减少，后续涉及国有土地、合法有证建设用地以及农村宅基地的比例明显提高。二是减量化推进难度逐年提高。目前减量化工作整体推进难度增大，减量化工作呈现减量潜力空间少，成本高，工作难度逐年增加的态势，潜力主要集中在国资国企地块和农民集中居住地块。国资国企推进难度较大，只能通过协议谈判的方式推进，无法通过征收令强制执行；而农民集中居住项目腾地周期较长。

　　二、破解发展瓶颈，整合优化资源配置

　　面对减量化工作中的困难，区规划资源局牵头各街镇分析和解决问题。一是进一步分析减量化工作潜力，区规划资源局会同街镇将全年减量化任务细化落实到具体地块，结合“第三次全国国土调查”成果逐地块分析，并在年中开展了实地调研，明确减量化地块立项或完成时间，通过建立时间表切实确保年度考核任务的完成。二是压实属地街镇工作责任，继续做好“以减定增”政策宣传，落实市委市政府“四条底线”之一的建设用地红线控制，形成流量增效的思维，对低效的有效腾挪才能换来高效的指标保障，督促各街镇结合农民集中居住、违法用地三年整治计划等专项工作，合力推进建设用地减量化，并定期统计各街镇进度汇报区政府，进一步压实街镇属地责任，腾挪全区可用建设用地空间，持续保障闵行区建设用地需求。三是“以减定增”，精准高效配置指标。区规划资源局积极对接重点项目用地单位及土地征收中心，同时主动沟通市局，根据年度计划和报件项目实际，优先办理了南虹桥6号地块32-03地块（华峰项目）、闵行区中医医院（暨上海中医药大学附属龙华医院闵行分院）迁建工程、银都路越江隧道新建工程、S4抬升等重点产业项目和重点民生保障项目，精准高效配置指标，进一步提高土地管理利用水平。

　　近几年，通过持续推进减量化，使得规划开发边界内建设用地的“增”与开发边界外存量用地的“减”形成联动，“减”了低效现状用地，“增”了高效发展空间，保障了闵行经济建设发展的用地需求。