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淳安县规划和自然资源局整合数据资源,构建数据小脑,笃实数字化改革根基
发布时间:2021-12-03  来源:淳安县规划和自然资源局  发布开发区:浙江淳安经济开发区

  淳安县规划和自然资源局面对机构改革后,规划和国土地理数据格式标准不统一、数据管理分散等情况,抢先抓早,创新举措,主动攻坚,从2020开始即从数据源头入手,开展数据资源整合,建设淳安县地理信息平台,梳理包括1999-2021年的现状类、规划类、管理类、专题类等应用数据,构建规划资源数据仓库,为省市县开展各类规划资源数字化改革笃实数据根基。

  一、强化数据质量,抓好项目进度

  规划资源局领导高度重视规划资源信息化建设,指定专门科室,安排专业人员负责数据仓库项目跟进,实行项目化运作,技术团队驻场开发,每周实行进度周报制,监理跟踪,定期召开会议研究问题,积极与各业务科室互动交流。把控数据质量,逐条核对数据内容,从开发数据、项目数据、科室数据三环节把控数据质量,发现数据问题及时进行核实纠正。

  按照数据资源目录体系,统一标准、统一格式,以2000国家大地坐标系,1985国家高程基准为标准,收集整理现状、规划、管理三大类33个子类304个图层,覆盖淳安县4417平方公里的所有空间框架和空间业务数据,包括外部规划数据、历年不同版本数据。通过一系列举措,项目得到高效推进,数据质量得到有力保证。

  二、开展数据共享,服务场景应用

  以“数据”为源头,以“应用”为导向,按照边开发、边测试、边应用、边评价的迭代模型开发方法,逐步推进项目建设和数据应用。通过淳安县地理信息平台叠加、展示、定位、查询,实现地块的规划分析、条件判断,以数据仓库为数据源,将遥感影像、行政区划、地理国情、地表环境、水库管理线、详细规划、专线规划、土地规划、土地供应、土地报批、基本农田、生态保护红线、临时用地、设施用地、矿产开采和不动产登记等33类专题数据整合入库,实现数据管理、专题管理、空间分析、定位出图等功能,实现自然资源图属一体化展示。为规划资源业务开展提供了技术支撑,为电子政务业务审批提供数据来源,为全县数字化改革建设共享自然资源数据基础。目前该平台上的数据已经应用于地块选址、规划编制、应急管理、网格化治理、“两山”银行等各领域。

  三、保证数据时效,建立更新机制

  在整理历史数据、建立数据仓库的基础上,为确保业务生产数据能及时更新入库,规划资源局从制度上、沟通上、结算上等多方面保证数据的时效性。一是研究下发了《关于加强规划和自然资源电子业务数据成果管理工作的通知》,对各科室职责、工作流程、更新时效等进行了明确,将数据管理责任分解到对应科室,落实到联络人,明确成果数据批复后更新,零星数据每月更新,建立生产单位到业务科室审核,业务科室到调查监测中心入库,最后凭入库签字再结算的工作流程。二是加强与各科室的沟通和交流,邀请各科室对数据建设提出相关意见,结合各科室的应用情况,协调解决数据中的问题,以应用促进更新,以更新保障应用。三是确定在每季度末,由数据负责科室下沉到各科室,指导督促各科室检查、汇总数据,提交数据成果,形成主动和被动双向推动。

  四、做好数据安全,加强防控措施

  数据信息作为一种资源,它的完整性、可靠性、共享性、增值性对于我们具有特别重要的意义。为防止规划资源数据或信息网络遭受威胁、干扰和破坏,规划资源局从制度、硬件和教育等多方面加强防控。一是对于涉及到重要数据的共享,建立数据安全告知制度,领取人和使用单位严格按照规定使用。二是进行了线路、机房和设备整合,将数据机房迁移至环境条件更好的华数专业机房,业务数据按照等级不同分别部署在政务外网和内网,购置敏捷备份、防火墙、数据审计等设备,开展数据备份和网络安全建设。三是加强人员培训和教育,邀请安全管理专业人员开展培训,协助我局做好数据和网络安全工作。

  淳安县规划和自然资源局开展数据资源整合,建设淳安县地理信息平台以来,已经为各部门提供各类辅助数据30余次,同时为局内科室提升工作效率奠定了基础,特别在地块选址等方面,由原来的0.5天提高到0.5小时,大大提高了决策效率,实现“以图管地”的工作目标,为淳安特别生态功能区建设做好了要素保障。

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