为进一步深化新时代“枫桥经验”,充分发挥律师调解在基层社会治理中的重要作用,秀洲区以“134”工作模式推动律师调解工作纵深发展,为化解社会矛盾纠纷提供专业力量支撑。
一、聚合专业资源,成立一个中心
在全市成立首家律师调解中心,设在秀洲区公共法律服务中心,秉持“服务为民、专业解纷”宗旨。中心配备管理人员和专业律师调解团。由60名精选的律师调解员组成并根据擅长领域分为5个专项组,其中20名资深律师组成专家团应对重大疑难矛盾纠纷化解。多部门联合制定《秀洲区关于律师调解工作的指导意见(试行)》和《秀洲区律师化解社会矛盾工作支付相关补贴和费用实施办法(试行)》等文件,从律师调解组织机构、工作模式、工作规范、日常管理、经费保障等方面作了具体详细的规定,进一步推动律师调解工作规范化、专业化、高效化。
二、畅通调解渠道,构建三级网络
形成上下互通的“区镇村”三级调解网络。区律师调解中心主要受理案件为法院委托委派、相关行政机关移送或者当事人申请等。镇、村两级依托公共法律服务站值班律师和村(居)法律顾问(60名律师调解团中占比90%),发挥其深入基层、深入群众的优势,对于矛盾纠纷律师调解员尽量做到属地调解,也可以根据矛盾纠纷难易程度报上一级统筹安排律师调解。据统计,今年以来律师调解案件270件,成功率达59%,切实发挥律师专业性和实践性优势守牢基层稳定“第一道防线”。
三、确保高效运转,健全四项机制
健全信息灵通机制,律师调解案件过程中发现的敏感信息以及可能发生极端事件的案件要第一时间报告;健全责任压实机制,以属地化解为原则,在遇到疑难复杂案件时由区中心统一调配专家团律师;健全业务能力提升机制,各调解专项组定期召开季度工作例会,对调解案件开展评议,分享经验和交流调解存在的问题,推动调解能力水平提升;健全年度评估机制,各律师调解员所在地的司法局(司法所)和区法院(基层法庭)联合开展评估工作,并开展最佳团队和金牌律师调解员评选工作。