“保税料件可在集团内各公司间自由流通，且无需缴纳税金，当天即可将料件移转至需求公司，真是解决了公司紧急缺件的大问题。”立讯电子科技（昆山）有限公司关务负责人柯松楠说。得益于海关总署全面推广的集团保税政策，该公司仅用两天时间就从江西立讯智造有限公司紧急调拨了一批集成电路，而原先从国外进口需要两周。今年5月至10月，立讯集团已经开展保税料件流转业务16票，在集团旗下三家企业之间调拨流转了1.68亿个保税料件。记者从昆山海关了解到，今年1-10月，昆山辖区内集团保税试点企业开展业务达85票，参与企业加工贸易进出口值达363亿元。

　　集团保税是海关以企业集团为单元实施整体监管的加工贸易监管模式。去年，海关总署在部分海关推行集团保税改革试点，加大力度促进企业外贸发展。昆山海关积极推广集团保税试点，形成了包含货物存放、保税料件流转、料件串换、外发加工、不作价设备、集中内销等6方面的优惠措施“政策包”，其中，保税料件流转政策广受企业欢迎。在该模式下，集团内企业保税料件调拨无需内销征税，节省了内销补税税金成本，加速了通关时效。

　　“推进集团保税改革落地，实现了海关监管从‘一本账册’到‘一家企业’再到‘一个集团’的转变，促进了集团内部料件的自由流通，有效降低了企业运营的成本。”南京海关所属昆山海关保税监管一科科长吴卫表示，近年来，昆山的加工贸易产业发展面临新局面和新挑战，集团保税政策无疑给产业转型升级注入了“活水”，满足集团企业跨地区经营的实际需求，打破了行政分割，为加工贸易产业融入国内国际双循环提供新动能。

　　“单选题”变成“多选题”，集成化的保税政策提升了企业的获得感。为进一步顺应加工贸易企业发展需求，激发市场主体活力，海关总署在前期试点的基础上，决定自2021年10月15日起，全面推广企业集团加工贸易监管模式。随着集团保税政策的全面推广，越来越多的企业集团选择这一模式开展加工贸易。针对有需求的企业，昆山海关积极开展政策宣讲活动，多平台推送政策解读和案例推介，对相关企业进行“一对一”辅导，加强企业集团的信用培育服务，扩大改革覆盖面。同时，积极调研掌握企业新情况、产业新动态，针对企业货物流转、设备联动等普遍诉求，提出切实有效的监管方案，丰富集团保税的政策内涵。

　　据了解，今年以来，昆山海关继续深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，陆续推出了集团保税、属地查检等改革试点政策，大力推广“两段准入”“两步申报”等便利化通关模式，上线智慧核销、智能查辅信息化系统，进一步优化口岸营商环境，促进昆山开放型经济高质量发展。今年1-10月，昆山进出口总值达5431亿元，同比增长14.4%，其中，出口3575.3亿元，增长15.6%；进口1856.1亿元，增长12.1%。

　　昆山海关关长杨芳明表示，昆山海关将在前期试点工作的基础上，深入开展政策研究创新，针对企业区内外集团保税、入链退税等普遍诉求提出切实有效的监管方案，提出更多顺应产业发展趋势的支持政策；通过智慧监管做好风险防控，引导企业进行数据自动比对、上下游相互印证、数据留存复查等工作，实现海关保税监管模式升级；总结评估适当扩大试点范围，进一步提升规模效应，让更多的企业集团在加工贸易监管改革中享受政策红利。