为深入开展产业强县推进年活动，不断增强科技创新在引领行业技术进步、促进产业创新发展中的引领示范作用，县科技局紧盯创新主体培育，激发产业发展活力，服务“产业强县”战略。1~9月，全县共36家企业申报国家高新技术企业，34家已通过了省级评审，待国家科技部复核后就会公布，其中重新认定16家，新申报18家。27家企业被认定为第一批杭州市高新技术企业，41家企业通过浙江省科技型中小企业备案，各项创新主体培育目标创历史新高。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重46.9%，超越年度考核目标46.4%。组织申报省级企业研究院4家，杭州冠华王食品有限公司已纳入2019年度省级重点农业企业研究院拟创建名单。新通过认定市高新技术研发中心13家。
一、亮点及成效
（一）优化五库培育体系，装上分类优选“分流阀”。
为贯彻落实《杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）》（杭政办函〔2018〕64号）精神，围绕大智造、大健康重点产业领域，以企业为创新主体，加快培育一批高新技术企业和科技型企业，积极实施科技创新发展三年行动计划，针对科技型中小微企业梯度培育、科技创新“双十”培育出台相关管理办法和细则。着眼布局高新技术企业培育库、科技型企业培育库、科技创新“双十”培育库、科技型中小微企业梯度培育库、科技企业研发人才培育库“五库”培育体系，实现新增高新技术企业和科技型企业40家以上，梯度培育和双十培育入库企业100家以上，科技企业研发人才库入库人才100人以上。
（二）强化“党建服务”引领，建设精准服务“加油站”。
谋划开展“党建+科技创新”全网格化服务企业活动，按“五个一”要求完成全县338家规上工业企业全覆盖走访，深入企业开展政策宣传、征集服务需求和一对一精准服务，引导企业加大研发投入并提升创新能力，打通科技服务企业“最后一公里”。现场解决难题198项，征集服务需求206项，发放服务联系卡、科技政策等资料1000余册。着力加快打造“产学研用金，才政介美云”十联动的创新创业生态系统；围绕学习力提升工程实施，开展“桐创智汇”科技创新系列讲座，采用中层干部讲业务、科技专家讲创新、创业代表讲心得等灵活形式，吸引800余名企业代表参与。3家企业获得中国创新创业大赛浙江赛区优胜奖，2家企业入围全国总决赛。
（三）深化科技金融融合，储好融资纾困“蓄水池”。
大力推动科技金融融合，千方百计帮助科技型企业缓解融资难题。组织全县20余家金融机构召开科技金融座谈会，鼓励银行创新科技金融产品，拓宽企业融资渠道。充分发挥财政科技经费杠杆撬动作用，强化与杭州高科技担保公司和贷款银行合作，科技风险池基金为4家企业发放贷款1400万元。持续推进专利权质押融资工作，为科技型中小企业发放专利权质押贷款1385万元，在谈专利权质押融资项目2个。拓展专利权质押融资合作银行，与桐庐农商银行签订专利权质押融资合作框架协议。专利申请总量2000件、发明授权量60件，两项专利考核指标均已提前超额完成，1～9月专利申请总量2121件，同比增长24.18%，发明专利授权量63件。
二、下一步工作重点
（一）打好高新企业培育攻坚战。
继续聚焦国家级高新技术企业培育，开展梯度精准培育。建立高企认定储备企业名录库，根据企业申请条件的成熟程度，组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批。定期开展培训，组团开展精准化实地服务，及时了解企业申报进度并帮助协调解决困难。加快推进“五库”培育认定工作。通过科技型中小微企业梯度培育计划，择优扶持做强一批高成长科技型中小企业。着重做好2018年“五库”申报认定工作，并对入库企业进行动态管理、跟踪对接、主动服务，也为国高企培育做好前期储备工作。
（二）打好创新能力提升持久战。
发挥研发投入后补助机制、所得税减免、研发费用加计扣除175%新政等政策引导作用，做好政策宣讲和落地，制定完善科技金融支持、成果转化、产学研合作等相关政策。深化科技金融融合，完善科技创新投融资体系，促进科技成果资本化、产业化。完善专利权质押融资模式并逐步推广，完善专利权质押融资风险管控机制，支持企业成果转化。完善科技研发人才管理与服务，促进科技成果转化。
（三）打好双创平台建设阵地战。
切实落实好《桐庐县关于加强创业创新平台建设进一步推进大众创业万众创新的实施意见》精神，专项扶持双创平台建设，加快激发平台创新创业活力。实施31521工程，构建全要素、全链条、全生命周期的企业培育发展模式，打造“雨林式”创业创新生态系统。一是逐步优化平台建设。优先发展双创平台数量，有计划储备培育双创平台，引导孵化平台走专业化、市场化方向。建立导师团队，加强对入驻企业创业创新培训指导，建立完善的“联络员+创业导师”的孵化培育机制，提升孵化水平。二是完善平台服务体系。逐步构建全方位、多层次、专业化和多元化的一站式服务体系，不仅为入驻企业提供免费或低廉办公场地、网络和物业管理，更要提供研发设计、科技中介、投资机构、产学研合作等创新创业保障，特别是健全孵化投融功能，提升平台投融能力。三是鼓励平台多元发展。引导发展孵化战略性新兴产业或符合我县产业发展导向的众创空间，鼓励龙头企业建设产业上下游延伸的创业孵化平台，引导力高控股“书香同城”建设文创类产业创新服务综合体，统一规划建设为小微企业创业创新和集聚发展提供生产制造和公共配套服务的科技型小微企业园。
