“国资大厦装修改造工程完成后,14个市直单位集中办公,群众办事将更为便利。”近日,市政府投资项目评审中心负责人介绍,该项目是市财政局《政府投资项目建设控制标准指导意见》出台以来运用的首个项目,成功核减项目概算资金1190万元。
为切实落实市委市政府“进一步提升资金使用绩效”等政府过紧日子相关政策,市财政局以“限额标准+管理体系+绩效评价”三结合,探索新模式。从去年4月到今年9月底,895个市级政府投资项目累计节约财政资金36.82亿元,平均每个项目节约411.39万元。
“这一成效得益于标准先行、体系支撑、绩效反馈,强化限额管控、过程监管、评价监督的刚性。”市财政局相关负责人相告,聚焦政府投资项目资金绩效管理,以控制项目投资规模为突破口,充分利用大数据,深度挖掘近年来我省各类政府投资典型项目数据,建立政府投资项目指标数据库,初步建立医院、学校、道路等11类专业领域的项目限额标准。如盈川中路工程,较标准建立之前直接节约造价3724万元,财政资金使用效率提升36%。
一个政府投资项目有“概算、预算、结算、决算”等环节,市财政局紧扣项目全生命周期管理,“过程监管+突出重点”双结合,提前介入概算环节,强化资金源头把控,常态化开展竣工财务决算工作,打造项目闭环管理,形成由“四算”评审管理体系支撑的新模式。近一年,共核减政府投资项目资金20.86亿元,核减率达20.67%,较评审新体系建立前提高了八成多,其中概算环节共审减项目资金12.16亿元,核减率达24.19%。近八成结算项目可通过备案完成,实现了少跑腿。
绩效评价“点线面一体化”,“点”上聚焦重大项目,开展事前绩效评估,对新增1亿元以上的政府投资项目,在可行性研究编制阶段主动介入参与评估论证,实现前端发力。“线”上建立以“前期绩效评价+绩效目标+过程跟踪评价+运行后评价”评价体系。“面”上合并同类项,做到同类项目统一指标、统一维度、统一分值“三统一”。