为平稳有序推进村（社区）“两委”工作，选出乡村振兴带头人，旌德县狠抓前期谋划准备、人选质量把关、换届过程保障等工作，下好先手棋、做好提前量、打好主动战。

　　“三在前”夯实工作基础

　　布局在前压责任。始终关注第一批省区市换届情况，从年初开始谋划部署“一肩挑”及年龄、学历等指标，县委先后召开专题会5次、县委组织部全覆盖走访调研2次，县委常委包镇联村走访279次，压实各镇工作责任。

　　研判在前牢根基。对3个软弱涣散村党组织开展集中整顿，完成347名村（社区）“两委”干部经济责任审计，切实把矛盾问题消除在换届之前。

　　储备在前优结构。始终重视后备干部培养，建立旌德籍高校学生信息库，采取“镇聘村用”“村聘镇训”“面对面交流”等方式，吸引119名在外务工经商人员及大学生提前回村、参与工作。

　　“三体检”确保人选质量

　　开展“民意体检”。连续七年开展“千名干部进万家”走访调研，做到问情于民、问需于民、问计于民、问效于民，对村（社区）“两委”班子开展满意度测评，征求民众对换届工作、人选特别是“一肩挑”人选的意见建议，详细掌握民众所想、所思、所盼。

　　开展“担当体检”。坚持“实在、实干、实绩”的用人导向，超前梳理村（社区）“两委”干部近3年来年度考核结果，对村（社区）“两委”班子及成员任期内完成中心工作、实现任职承诺、群众满意度等情况进行综合分析研判，择优推荐政治素质过硬的原村（社区）“两委”成员参加新一届“两委”班子换届选举。

　　开展“资格体检”。严把人选关口，组织纪委监委、政法、公安、司法行政等重点职能部门研究制定“资格体检”的硬性标准，对村（社区）“两委”干部、后备干部等常态化进行“体检”，清除不符条件人员，从源头上杜绝带病参选现象。

　　“三保障”护航换届过程

　　保障程序合法合规。根据省、市换届要求，制定《旌德县村（社区）“两委”换届工作参考资料》，列出党组织换届5个步骤、村（居）委会换届7个步骤的详细操作流程，制定换届日程安排表和各项规范性文本，并开展县、镇全覆盖业务培训，让参与换届人员当好“政策通”。

　　保障工作延续延伸。提前考虑离岗离职干部的安置问题，对拟离岗离职的村（社区）“两委”干部逐一开展谈心谈话，了解思想状况和个人需求，通过返聘到村（社区）任职、介绍到公益性岗位和企业工作、支持自主创业等多种途径，消除后顾之忧，引导离岗离职干部做好新一届“两委”换届工作，对新一届班子扶上马、送一程。

　　保障换届风清气正。明确“十选、十不选”“十个严禁、十个一律”要求，发放《旌德县村（社区）“两委”换届工作“四个十”宣传手册》6300余份，公布县镇举报电话，通过县主流媒体、应急广播大喇叭不间断宣传、播放换届纪律要求，签订换届纪律承诺书1500余份，做到家喻户晓、人人皆知。