习近平总书记多次强调，要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。改革开放40年之际，良好的营商环境，已成为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。“社会主义市场经济本质上是法治经济”，作为统筹提供公共法律服务的职能部门，要像爱护自己的眼睛一样爱护全市创优“四最”营商环境，进一步增加法律服务高品质产品和能力供给，市司法局使命光荣、责无旁贷。

　　做实规定动作，在法律服务上助力。市司法局切实增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉，对标履职市委、市政府下达的创优“四最”任务，把“营商环境就是生产力、市场经济就是法治经济”的理念，落实到司法行政工作全过程和各方面，进一步满足市场主体对新时代淮南法律服务的需求。在全省率先成立14位资深律师组成的淮南市涉及产权纠纷的中小企业维权法律服务团，明确5方面服务职责，帮助中小企业运用法律手段加强经营管理，依法处理产权纠纷，预防和化解经营风险，有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，努力营造有利于实体经济发展的良好法律服务环境。出台公证放管服改革进一步减证便民惠民实施意见，将最多跑一次公证范围扩大为107项：凡是缺乏法律依据、公证机构能够自行核实的证明材料一律取消，探索当日出证工作法，推进“互联网+公证”服务，完善公证社会信用体系，继续实行办证全年365日全覆盖。

　　做精自选动作，在法治氛围上助阵。将创优“四最”作为全市司法系统“大调研、大落实”活动重要内容，制定市司法局五大发展行动计划2018年工作方案、推动促进经济高质量发展工作要点、关于开展营商环境优化年活动实施方案、牵头突出环境问题整改督查方案等，着力落实“四送一服”精神，抓好“法律七进”，全力营造营商环境浓厚法治氛围。大力宣传市场经济领域的法律法规，出台防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”专项法治宣传教育活动通知，引导服务对象尊法学法守法用法；加强非公企业依法治理，联合民政、工商联等，在全市开展为期2周的非公经济和社会组织法治宣传教育状况实地调研，帮助解决专门性法律人才稀缺、专业法律知识掌握不足等问题；全面建成市县乡村四级公共法律服务体系，并依托“12348安徽法网”引入电商服务理念，将市场主体等所需公共法律服务产品虚拟化，建立近400个个性化公共法律服务店铺（产品），提高营商环境服务智能化便捷化水平；在全市司法系统开展法治示范单位创建活动，进一步提高司法系统服务创优“四最”能力。

　　做优改革动作，在法治保障上助推。作为全省司法行政改革试点单位，出台法治宣传教育工作（普法效果）第三方评估指标及考核标准，对税务局等10家单位普法效果先期开展第三方评估，拟推导出一个系统、一定区域乃至全市包括营商环境在内的普法工作成效；在全省率先启动公证参与司法辅助改革试点，送达法律文书2035件，调解案件1002件，较好地回应市场主体司法需求；坚持和发展“枫桥经验”，推动出台完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见、加强物业服务纠纷调解工作意见等，市本级及寿县、凤台县成立物业纠纷人民调解委员会，共调解物业纠纷50余件，成功率100%，“实现矛盾不上交”全面提标；联合市法院出台律师调解实施方案，设立11个律师调解中心（工作室）；全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作，推进基层法律服务全覆盖；统筹推进以政治改造为统领的五大改造新格局，淮南戒毒所实现“六无”安全目标21周年，居全省首位；开展全市社区矫正规范提升年、社区服刑人员婚姻家庭矛盾和情感纠纷排查调解以及“学雷锋”感恩回馈活动，努力向社会回送守法公民，为创优“四最”提供稳定社会环境。