近日，龙湾区率全市之先出台《温州市龙湾区机关事业单位编制使用管理办法（试行）》（以下简称《办法》），针对高技能科技人才进入机关事业单位“编制”问题，首次做出规定，新引进ABCDE类创新型科技人才可不受编制数和岗位结构比例限制。

　　《办法》分总则、用编原则、用编申报与核准、用编纪律、附则等5个章节14条。《办法》规范用编流程和审批程序，确定编制使用方式包括考试录（聘）用、商调、选调、政策性安置、人才引进和其他用编等六种类型，对引进ABCDE类创新型科技人才、区纪委监委系统干部交流的用编程序做了优化。并首次对事业单位报备员额、公办幼儿园劳动合同制教职工控制数和编外用工控制数的使用做了规定。

　　《办法》明确，编制使用坚持“控制总量、突出重点、分类使用”三大原则。机关事业单位必须在机构编制部门核定的编制范围内使用编制，超编单位只出不进，满编单位先出后进，空编单位按计划进。优先保障重大改革、重点工作以及职能加强、民生改善等重点领域和人才引进、政策性安置的用编需求。严格按照“三定”规定确定的编制类别使用编制。领导岗位根据领导职数确定，所用编制应与一般工作岗位所用编制分开管理、分类使用。

　　《办法》强调，各机关事业单位要强化党对机构编制工作的集中统一领导，严格遵守机构编制各项政策规定。对未经核准自行调配、招录（聘）的工作人员，机构编制部门一律不予纳入机构编制实名制管理。对弄虚作假的，核销用编申请，并追责。

　　《办法》的实施，将进一步吸引鼓励高层次人来龙湾就业创业，从制度层面为龙湾区优化机构编制资源配置提供了保障。