走进位于马头镇城西村的宏硕服饰厂房，映入记者眼帘的是，数百名工人正忙碌地进行着绘制、裁剪、缝纫……追溯到十多年前，作为第一家被招引到城西村的企业，它的到来，不仅标志着城西村工业集中区的建立，更是当地老百姓从此过上幸福生活的一个重要转折点。

　　党建引领凝聚了百姓新合力

　　现有的马头镇城西村，是由原来的集西村和农科村合并而成。2000年并村时，因为村务不公开、财务不透明，村集体欠债76万元，村里没有集体企业，老百姓除了种地几乎没有其他收入来源，用当地人的话来说，“一天三顿喝稀饭，一口肉都吃不上！”

　　当时被村里反复动员回乡参加村委会竞选的乔凤金，经村民小组推荐、村民公开直选，当选为城西村村委会主任，不久被乡党委任命为城西村村党支部书记，这一当，就是23年。这名新的“当家人”上任后“烧的第一把火”就是做村组干部的思想工作，要求他们以身作则，并每月组织村里的党员和群众代表开会商讨村里的大事、要事，公布财务状况。这一举措比淮安市2003年全面推广党群议事会足足早了6年，并且一直持续到今。每月10日，不用村里通知，村里的所有党员和群众代表就按时自动到村部集合。

　　近年来，城西村支部一班人在奋力带领全村人民过上好日子的同时，始终坚持把党建工作放在首位。城西村紧紧围绕新农村建设，不仅顺利开展了“五好家庭”、“五好党员户”的创建和评比工作，还进一步完善了“支部村委联席会议制度”、村务公开制度、民主议事制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监管制度，增强工作透明度，充分发挥党员的先锋模范作用。城西村还利用“三会一课”、党群议事会对党员进行党章、党纪等方面进行培训学习，提高了党员自我约束、自我规范的能力，在当地树立了良好的党员形象，起到了模范带头作用。

　　招商引资带来了发展新动力

　　二十一世纪初，招商引资的大潮席卷全国各地。当年的乔凤金看到了百姓收入来源的局限性，他及时抓住了机遇，带领村子流转土地、招引企业，想方设法地让村里的百姓增收改善生活水平。“也是因为赶上了好时代，国家实行改革开放以来，在资金、税收、奖励政策上的支持，都是我们村子当年发展起来的有力‘东风’。”在乔凤金的带领下，城西村先后引进的十多家企业，给村里带来了租金、税收等一系列收入，不仅解决了村里长年空外债这个大难题，城西村还一下子成了淮阴区偏僻乡镇数得上的富裕村。

　　土地流转出去了，老百姓不但有了租金，更有了闲暇时光，有不少村民便外出务工，或是在当地的企业里工作。“我们村里无闲人，只要是有劳动能力的，都去厂里上班了。”据乔凤金介绍，现城西村的每家企业用工都在500人左右，大多数都是当地的村民。工业集中区的企业由当年的一家发展到了现在的十六家，城西村的百姓也由二十年前的人均年收入2000元发展到了现如今的人均年收入16000元，村民的生活渐渐好起来了。

　　新农村建设扮靓了农民新生活

　　今年75岁的委家法爷爷曾是村里蚕桑站的站长。记者来到他家中时，委爷爷正坐在门前的藤椅上看书，他的老伴儿正里里外外地收拾着屋子。委爷爷回忆说：“二十多年前里有不少人都染上了传染病，当年村里的环境实在是太糟了，到处都是垃圾。现在的生活环境是真的好太多了。”

　　记者在城西村看到，家家户户都住上了小楼房，村里的垃圾站点设置地十分规范，到处干净整洁，村里的水泥路也都修得十分漂亮。

　　乔凤金告诉记者：“当年我回到村子里的时候，村里就只有那么一条石子路，就连村部都是借的老百姓家的房子。”再看现在的城西村村部，电脑、空调、办公桌椅等办公用品配备得十分齐全，村民图书室、活动室也都正常开放。此外，城西村还花费了17万元打造了健身广场，丰富了村民的业余生活。

　　委爷爷的儿女都在城里有了自己的新生活，时不时地回家看看他们老两口。委爷爷说：“现在村里的各方面条件都很好，我们住在村里不比城里差多少。我们老两口都觉得现在这样的生活很幸福。”