市旅游新业态项目安全监管领导小组对16个新业态的项目出台安全管理规范,涉及13个职能管理部门。市体育局承担其中体育类的7项,是承担项目最多的职能管理部门。具体的项目包括全地形车、射箭、漂流、飞拉达、凌空飞步、皮划艇和伞翼滑翔,涵盖水、陆、空等多种体育旅游户外运动。
不只是跳跳广场舞、练练太极拳、跑跑步,如今湖州百姓的体育生活正发生悄然变化,冬天去滑雪、夏天去漂流,偶尔体验下滑翔伞,这样的场景,正越来越多被人们所接受。记者昨从市体育局获悉,针对这些运动旅游新业态,我市在全省先行先试,为运动旅游新业态“立规矩”。
记者了解到,目前体育总局只对游泳、滑雪、潜水、攀岩这4个第一批高危险性体育项目实施行政许可管理制度,并参照国标要求进行行政审批,然而更多新业态项目并没有纳入到行政许可范围内。运动旅游新业态项目往往缺行业标准、缺运行规范、缺监管主体、缺安全保障,安全事故也偶有发生。一旦发生事故,不仅对人身安全造成伤害,也不利于体育旅游业健康有序发展。
“针对这些担忧,我们在全省先行先试,率先破题。”市体育局有关负责人表示,湖州地处长三角地区腹地,开展体育旅游、户外运动具有得天独厚的优势。近年来,运动旅游休闲新业态在各区县快速发展,社会的参与度与关注度越来越高,这些都倒逼管理上更加规范与日臻完善。
为此,市旅游新业态项目安全监管领导小组对16个新业态的项目出台安全管理规范,涉及13个职能管理部门。市体育局承担其中体育类的7项,是承担项目最多的职能管理部门。具体的项目包括全地形车、射箭、漂流、飞拉达、凌空飞步、皮划艇和伞翼滑翔,涵盖水、陆、空等多种体育旅游户外运动。
去年以来,市体育局对全市二十多家文旅企业所涉及的7个体育旅游项目,在全摸底、大排查的基础上进行“望闻问切”,找短板、找问题,寻方法、寻对策。
经过一年时间,市体育局对7个新业态(体育)项目的规范管理形成了8万字的文稿,并于今年4月正式发布。
安吉云上草原旅游发展有限公司总经理丁颢表示,规范管理文件的落地,让他感觉找到了“娘家”。
“云上草原”景区拥有5000亩的山林,依据山体开发、开放了30多个体验性项目,包括滑雪、滑草、玻璃栈道、高空秋千、高空自行车、悬崖蹦床、凌空飞步等。丁颢表示,目前不少的旅游新业态(体育)项目几乎处于真空管理状态,如悬崖秋千项目,从设计、施工、安全性能检测等,没有明确、统一的标准,甚至出现“建成后没人敢来验收”的尴尬局面。
在规范标准出台前,丁颢说只能参照特种设施设备的标准设计、建设,再委托第三方进行验收。“心里总是不踏实。一旦真的出问题,不管是什么原因,业主一定是第一责任。”他说,现在,依据规范标准,日检、周检、月检等动态管理,设备运行过程更加科学有序、监管更加到位。