按照市委市政府“打造全国一流营商环境”决策部署，市农委于9月初出台创建全国一流营商环境专项计划，将着力在推进“放管服”改革上下功夫，以省内外标杆市为标准，破除制约涉农企业发展的体制机制障碍，为市场主体减负担，为公平营商创条件，为群众办事增便利。

　　据了解，市农委以南通市、苏州市、泰州市和浙江省的宁波市为标杆，继续推进“放管服”改革，压缩审批时限。全面梳理市级审批事项，对存在可压缩办理时限的事项进一步压缩办理时限，力争办理时限压缩到法定时限的30%。同时优化审批流程，全面梳理市级审批事项，减少不必要的流转环节，积极开展审批事项联合办理。市农委要求全体工作人员强化服务意识，积极开展便民服务，方便群众、企业办证。在办证过程中主动与申请人沟通，了解他们的困难和问题，并主动帮助协调解决。与此同时探索“不见面审批”服务，指导企业进行网上申报。通过QQ群、微信群进行“不见面审批”服务宣传，一对一在线指导企业进行网上申报。

　　在加强市场监管方面，市农委计划全面整合执法机构，为切实解决农业领域执法主体分散、多头执法等问题，进一步与编制部门沟通，以“一支队伍管执法”为目标，设置农业行政综合执法机构，统一负责实施农业综合执法。将农产品、农业投入品及农业生产资料产品执法，动物卫生监督、畜禽屠宰执法，渔业水产品执法等职责，全部依据法律规定或者市农委委托交由市农业行政综合执法机构履行。建立协调配合机制。强化与公安、市场监管等部门的协作配合，建立常态化的部门工作联动机制。加强调查研究，进一步明确条块责权，加快形成基层社会面群防群治机制，探索采取社会化购买、鼓励举报等办法，逐步形成深入村庄、社区的网格化管理新模式，提高执法命中率。在提升综合执法水平方面，市农委进一步完善执法全过程记录制度和自由裁量权基准制度，增强执法透明度，促进执法公开、公正。创新执法监管措施，大力推广“双随机一公开”工作机制，及时公布抽查及处理结果。

　　积极推荐一批优秀农业龙头企业挂牌上市。市农委积极与省股权交易中心加强协调合作，通过举办专题培训班、一对一上门辅导等形式，推荐一批自主经营、独立核算、具备法人资格、能够持续经营且满足一定资产收入规模的企业，在省股权交易中心审核后，进行挂牌上市。2018年力争开板挂牌企业5家以上，经过3年努力达到20家以上。

　　优化徐州—上海蔬菜外延基地建设。重点围绕我市粮食蔬果、棉油、畜禽、水产等优势特色产业，举办外延基地恳谈会和农超对接活动，力争今年农产品订单销售突破1.5亿元。充分利用上海西郊国际农产品中心江苏优质农产品展示直销招商窗口，积极参与东南沿海和“长三角”地区招商引资活动。组织龙头企业、专业合作社等市场主体参加中博会、中国国际农交会、农博会、绿博会、食博会等活动，举行有针对性的招商推介活动。

　　为确保创建全国一流营商环境专项计划的实施，市农委深入践行“服务农民发展农业、农村”的理念，打造农委“五零”服务品牌：“服务受理零推诿、服务办理零超时、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”，同时适时开展专项督导检查，对系统内行动进度滞后、搞形式主义、走过场等消极行为严肃批评，监督指正，确保集中整治行动各项措施落实到位。