为助推洪泽区现代化湖滨生态旅游新城建设高质量发展，淮安市国土资源局洪泽分局紧紧围绕省厅、市局决策部署，结合全区建设用地“双减量”试点、“增存挂钩”等土地制度改革，全面推进法治国土建设，持续深化“放管服”改革，大力开展土地市场运营，全力营造良好的国土环境。

　　一是优先打造“法治环境”，全面推进法治国土建设。落实“两个责任”，明确法治建设第一责任人职责，建立党总支中心组宪法法律、十九大精神学习制度，切实加强党对法治国土建设的领导；落实“三集体、三督查”制度，“三重一大”集体决策、规范性文件集体审查、帮办服务集体会商，同时加大对行政执法行为、窗口对外服务、交办事项落实情况的督查力度；编制统一格式的洪泽国土最新应用法律规范文件汇编，并组织全系统定期学习，全面提升干部队伍尊法、学法、守法、用法的意识，打造“法无授权不可为，法定职责必须为”的国土“法治环境”。

　　二是优先保护“营商环境”，切实推进“放管服”改革。清理部门规章和文件，出台不动产登记交易流程规范，以不动产登记办理“一窗受理、一次提交、一次办结”的服务规范，全面精简办事环节、材料、时限，推动政务服务“一网、一门、一次”建设；压缩新增建设用地项目预审等前置性关口环节、审批时限，逐步推广“承诺告知制”，侧重事中督查、事后监管；大力运用“互联网+国土资源服务”，通过网络技术手段，让“企业跑腿”变成“数据帮办”，实现国土政务服务网上办理，以国土服务“软实力”优化“营商环境”。

　　三是优先经营“市场环境”，持续推进土地制度改革。稳步开展全区建设用地“双减量”试点，做足城乡一体化发展文章，以区域“增减”指标的规模性双向流动促进用地计划指标供给侧结构性改革，不断拓宽土地市场空间；围绕“同一乡镇”试点，结合主城区“华强方特复兴之路”产业布局特点，规范引导、集约用地，提高一定区域内土地使用权流转的市场效益和用地空间的规模效益；定期召开区土地经营管理委员会会议，制定年度土地供应计划，坚持“城市整体实施、重点区域推介、产业有效供应”的原则，分步、分类实施2000余亩挂牌计划，最大限度彰显土地价值，全力打造“阳光、公平、公正”的“市场环境”。