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徽州区强化财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理
发布时间:2021-07-21  来源: 徽州区人民政府  发布开发区:安徽徽州经济开发区

  今年以来,徽州区紧抓项目和资金管理不放松,突出产业根本,夯实“五个一”工作举措,取得了一定成效。

  培训一轮业务骨干。《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》及《国家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》下发后,第一时间组织学习讨论,印发政策解读,先后组织业务培训班2期,培训乡镇、部门业务骨干和驻村选派干部90人,让从事项目管理人员尽快熟悉衔接资金政策要求、使用范围和支持重点,把准“负面清单”,为专项衔接补助资金项目谋划、精准安排和使用做好铺垫。

  备足一个项目库。把项目库建立作为衔接乡村振兴第一位任务,坚持规划现行,继续执行《安徽省扶贫办 安徽省财政厅关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见》规定,按照“三公示一公告”程序,通过“自下而上,从上到下”两轮审核,区委“一把手”、分管同志实地调研把关,注重整体性、综合性项目谋划,实行动态管理,有进有出,精准建库,做到“项目等资金”。今年入库巩固脱贫成果同乡村振兴衔接项目库项目134个。严格对照项目管理办法,坚持择优提取,在专项资金下达区后一周内,提交区委农村工作领导小组进行审定公示,做到早批复、早实施。今年中央、省、市、区财政衔接推进乡村振兴补助资金及时安排到45个项目。

  突出一批产业项目。抓住产业根本之策,坚持“长期短期结合、山上山下互补、集体个体共赢”,发展茶叶、油茶、菊花、香榧、蔬菜、休闲农业、乡村旅游等特色产业,针对村级集体经济发展不平衡问题制定《徽州区关于村村协作壮大村级集体经济发展的试点方案》,通过产业项目的实施,以强带弱,抱团发展。确定7个村作为2021年先行创建村,各村围绕区委1号文件制定“一村一策”,编制“产策规”,依托经营主体带动建项目,注重强链补链,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。今年全区安排财政衔接推进乡村振兴补助资金项目45个5453万元,其中产业类项目24个3716万元,占比68.1%,比上年提高15.3个百分点,产业项目投入资金占比逐年提高。

  建立一套监督管理方法。创新审计前置,严格按照财政专项资金分配和使用要求,在资金分配环节邀请区审计部门提前介入,直接参与到专项资金项目谋划、论证,审计部门列席领导小组会议,参与项目研究把关,实现监督关口前移,做到“事前审核把关、事中监督检查、事后全面审计”。截至目前,2014年以来所有扶贫项目完成审计监督,做到“一年一审”,发现问题及时整改,不留欠账。接受群众监督,鼓励和引导群众参与项目监管,完善村级“四议两公开”制度,设立12317监督举报电话,严格公告公示制度,及时在区政府门户网站向社会公布,做到项目实施全过程公开透明,阳光操作。部门联合检查,建立联席会议制度,充分调动各职能部门参与专项资金项目管理的积极性,发挥财政、农业农村等部门职能优势,每月联合开展项目实地抽查,指导项目实施每个环节,实现专项资金项目日常监督常态化。

  守好一份扶贫项目资产。完成对2016-2020年扶贫资产登记,登记到户类资产2568.5万元、公益性资产3954.5万元、经营性资产4077万元。在完成确权登记的基础上,进一步开展精准管理,做到“一本账”“一口清”。下发《徽州区关于做好扶贫资产登记管理工作的实施意见(试行)》《关于进一步加强和规范扶贫资产管理工作的通知》,开展项目资产逐个逐项自查,重点对2016年以来形成的4077万元的经营性资产进行分类管理,对已产生经济效益的,督促加强管理,提高经营水平,不断放大效益。对经济效益不十分明显的,进一步优化经营体制,招商引资寻求社会合作,充分释放效益。如西溪南镇三个出列村通过“飞地”模式建成保鲜冻库,年资产收益12万元以上,资产作用发挥明显。

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