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市政协举行“稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作”资政会
发布时间:2021-07-01  来源:滁州在线  发布开发区:滁州经济技术开发区

  6月30日,市政协举行“稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作”资政会。市领导许继伟、吴劲、王图强、金力、秦仲鑫、杨甫祥、徐保月、孙军、李宝君等应邀参加会议。市政协主席汪建中主持会议。市政协副主席、常委参加会议。市委书记许继伟围绕加快推进农村“宅改”试点、支持打造政协“协商亭好”品牌发表讲话。

  会上,与会人员观看了专题片;听取了市政协宅基地“怎么使用”、“怎么退出”、“怎么分置”3个专题调研报告;5位同志作协商发言。

  许继伟在讲话中指出,这次资政会主题选得好、准备很充分、调研有深度、建议提得实,相关部门要认真梳理研究,已经开展的要加快进度,还未开展的要抓紧落实。滁州是全国3家、中部唯一整市获批农村宅基地制度改革试点的市,“宅改”试点也是今年市委、市政府全力推进的一项重大改革任务。各地各部门要高度重视,切实扛起试点政治责任,聚焦关键、抓主抓重,蹄疾步稳推进“宅改”试点,积极鼓励和支持基层探索更多原创性、差异化改革经验,切实以农村“宅改”新成效激发乡村振兴新活力。

  许继伟强调,要加快推进“宅改”试点工作。要在“敢作为”上下功夫,在试点进度上求突破,迎难而上,不等不靠,加快实现确权颁证“应颁尽颁”,尽快完成第一批22个试点镇的村庄规划编制;在试点广度上求突破,立足市域,推动重点环节改革在更大范围突破,立足长远,深入研究和破解自身存在的深层次和体制性的矛盾制约,既要善于学习外地经验,更要敢于突破、敢闯新路。要在“有保障”上下功夫,充分尊重农民意愿,因村施策、因户施策,探索宅基地资格权保留、重获、固化等有效实现形式;结合土地征收,通过货币补偿、集中安置等模式落实宅基地资格权;允许通过有偿调剂等路径,鼓励探索加入村集体经济组织人才住房保障机制,切实保障好农民权益。要在“退得好”上下功夫,坚持市场思维,建立自愿腾退宅基地和住房奖补机制,积极探索保权退出、永久退出等多种宅基地有偿退出方式,主动回应群众关切,本着“一户一宅、符合规划、合法取得”原则,有效化解难题,确保退得出、有生计、稳得住。要在“能盘活”上下功夫,探索农村宅基地使用权流转机制,探索农村宅基地使用权抵押机制,探索农村宅基地有偿使用机制,探索农村经营性建设用地入市机制,下力气盘活放活宅基地使用权,充分实现其应有价值。要在“管得住”上下功夫,结合全国农村改革试验区创建,进一步整合乡镇涉农服务机构,健全完善宅基地审批、监管、执法常态长效机制,探索“节约有奖、超占有偿”激励约束机制,做到规范管理、监管到位。要在“合力推”上下功夫,严格“市联县、县包镇、镇包村”三级领导联系包保制度,进一步强化部门责任,发挥专班作用,完善督察考核机制,将试点工作分别纳入县域经济社会发展目标管理考核、乡村振兴考核和部门效能考核,做到上下联动、部门协同、合力推进。

  许继伟充分肯定了市政协工作。他指出,近年来,市政协坚持“三心两进一流”理念,聚焦乡镇政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”两项改革,围绕中心、服务大局,积极建言、献策出力,工作有声有色、出新出彩。今年,市政协认真贯彻市委、市政府“新阶段再出发”部署要求,提出建立“123”政协工作体系、打造“协商亭好”品牌。市委把建立“123”工作体系列入常委会年度工作要点,并出台《关于打造“协商亭好”品牌 进一步推进全市基层协商民主建设的意见》,省政协张昌尔主席专门作出批示,肯定指出“滁州市委重视协商民主,意见很好”。市政协工作省内有位置、全国有影响、群众有口碑,市委是充分肯定和满意的。

  许继伟强调,要全力打造“协商亭好”品牌。要全力支持品牌打造,强化品牌意识,提升品牌质量,培育品牌文化,努力将“协商亭好”打造成为委员履职、服务群众、凝聚共识的全新品牌,成为特色明显、党政需要、群众欢迎的协商品牌。要高质高效协商建言,通过党委政府“命题”、部门单位“征题”、基层群众“出题”、政协委员“答题”,搞好群众欢迎的“微协商”,做到协商选题更精准、协商形式更丰富、协商建言更有效。要持续做优两项改革,深入推进乡镇政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”两项改革,将两项改革与学党史结合起来,与悟思想结合起来,与办实事结合起来,与开新局结合起来,加强探索创新,提升能力素质,真正做到懂政协、会协商、善议政,不断开创滁州政协工作新局面。广大政协委员要紧扣全市发展大局,深入调查研究,多建睿智之言,多献务实之策。全市各级政协组织要切实履职担当,在推动高质量发展上彰显新作为、在自身建设上展现新形象。

  汪建中在主持时指出,大庆前夕,举行2021年度市政协资政会,就是用改革纪念党的百年华诞,用改革推动滁州高质量发展。这是市政协紧跟市委、市政府重大改革的一次资政助推,是庆百年、助改革的一次政协行动。许继伟书记的讲话,站位高远、内涵深刻,观点鲜明、指向精准,具有很强的指导性和可操作性,是一次“宅改”工作的再部署,是一次特别的调度会,是一次加强政协工作的再要求。市县政协及各位常委要带头高质量履职、高水平建言,聚力聚焦“微协商”,全力擦亮“协商亭好”品牌,努力总结好上半年、干好下半年,不辜负市委、市政府的期望。

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