5月26日上午,嘉定工业区立法联系点首次参与嘉定区政府重大行政决策——《嘉定区全民健身实施计划(2021-2025年)》(以下简称《实施计划》)意见征询,这也是嘉定区政府重大行政决策首次征询立法联系点意见。参会人员实地考察了菊园新区北水湾体育公园,随后对《实施计划》开展意见征询,会议由嘉定区人大法制(监察和司法)委主任委员刘勤主持。
嘉定区政府办公室副主任邓凯洋就制定《实施计划》的背景、目的及意义作了简要介绍。他指出:此《实施计划》已纳入嘉定区重大行政决策事项目录,做好重大行政决策工作是建设法治政府的重要环节。通过制定操作性强、合理性强的《实施计划》能够更好的服务老百姓,满足嘉定区百姓对健身公共服务多样化的需求。
嘉定区体育局党组书记、局长陈冬梅从《实施计划》起草背景及主体内容作简要说明。此《实施计划》紧紧围绕合法性、执行性、特色性三大特性,主要分为指导思想、发展目标、重点措施及保障措施四大内容。
随后,工业区立法联系点部分专家参与意见征询讨论。嘉定区人大法制(监察和司法)委员会委员、嘉定工会工作研究会会长陆晞指出:把“推进体育健身设施建设”纳入到重点措施举措中,这充分体现了以人民为中心理念,切实在为百姓做实事;在“完善社区体育服务配送”举措中,建议增加“进企业”;在“保障措施”中建议增加安全保障相关内容。
嘉定区人民法院执行裁判庭四级高级法官王清建议《实施计划》中要加强体育风险管控、增加体育争议仲裁机制落地等相关规定。
嘉定区人民检察院第五检察部检察官沙孝能提出在做好疫情防控工作的大背景下,适当的在放学后打开校门,让周边群众能享受健身锻炼的便利;建议在“引导社会力量参与全民健身”中补充明确引导方式,如通过政府网站、微信公众号等官方平台,对落实到位的示范点进行宣传。
华东政法大学法律学院教授、博士生导师、宪法学教研室主任朱应平提出将《实际计划》标题“重大措施”改成“主要任务”;建议发展目标中加入全民健身公共服务均等化、全民健身公共服务标准化、全民健身公共服务融合化、全民健身公共服务智慧化四化标准,从而增加群众健身意识。
区人大常委会党组成员、副主任宗斌强调:此次《实施计划》意见征询会是嘉定区政府重大行政决策首次征询基层立法联系点意见,这是政府法治的一个重大进步,也是推进依法治区的有效举措,要进一步发挥基层立法联系点的作用,深刻诠释全过程民主理念。