不断放出风声的房地产税有了新的时间表。近日，十三届全国人大常委会立法规划公布，房地产税法被列入第一类项目，拟在本届人大常委会任期内提请审议，即五年内提请审议。至此，今年以来，官方已八次提及房地产税法。不过，五年里，房地产税征收的难度、当前国民的负担能力、国内产权的复杂性等艰难的议题能否顺利攻关都还是未知数。

　　此次列入五年规划的一类项目有69件，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案；二类项目有47件，即需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案；三类项目是立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。其中，房地产税法被列入一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案，由全国人大常委会预算工委和财政部负责。

　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙认为，尽管房地产税法被列入第一类项目，但并不意味着只能在第五年完成立法，根据当前房地产调控和地方财税体制改革进度，在2020年提请审议的可能性比较大。

　　今年以来，官方频频表态房地产税法。早在3月份，财政部有关负责人就曾透露，全国人大常委会预工委、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案。作为国际通行税种，中国房地产税制度设计在参考国际共性制度安排的同时，会注重从中国国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种以及合理降低房地产在建设交易环节的税费负担等，总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。

　　吉林省财政科学研究所所长张依群指出，房地产税对房地产市场的影响是系统性、全局性，可谓牵一发而动全身。加快房地产税立法是我国落实税收法定原则的关键一步，应统筹研究、分步实施、循序渐进，有效调整。

　　北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波接受中国之声采访时表示，中国的房地产税法要充分考虑复杂的房产属性等因素，在设计如税率、税基、免税额的时候更关切人民群众的一些想法和基本需要，比如说人均应该有多少平米免税。

　　楼建波同时提醒，房地产税法虽然有增加房屋持有成本，抑制房地产投机行为的作用，但是这并不是立法的唯一目的。“第一点，在设计房产税制度的时候，不要光想着说这是打压房价的利器；第二点，也不能指望房产税一出来，房价恨不得应声而倒，就没人炒房了，抑制炒房是要好多的机制在一起才会起作用的。楼建波表示，从国外的经验看，房产税更多的是通过征税来满足地方必要的公共财政支出的一个手段。”

　　长平经济研究所执行所所长王长勇也表示此举对调整房价的作用有限。“房地产税征收的范围非常小，大部分家庭都会减免，对财产征税一定要调节财富，初期的调节功能多，体现就是免税范围比较大”，王长勇说。实际上，房地产税的立法初衷，是为调整地方税收的结构，补充地方税源，调控房价只是附带的预期。