“优化营商环境是增强市场活力、稳定社会预期、促进发展和就业的重要举措……”日前，县十六届人民政府第七十三次常务会议召开。在会前，县行政服务中心党组副书记、主任赵浩围绕《优化营商环境条例》给与会人员上了一堂法制课。

　　“这是我县推出的行政负责人讲法制度，按照‘谁执法谁讲法'’要讲法先学法‘的要求，县政府部门、乡镇（街道）行政’一把手‘将在县政府常务会上讲法。”县司法局办公室主任黄燕娇介绍，法治政府建设本就是一场刀刃向内的革命，要建设法治政府，首先要增强领导干部这一“关键少数”群体的法治意识。对此，从2014年开始，我县就建立政府常务会议会前学法制度，除了行政负责人讲法，每次县政府常务会还将结合时政和热点问题，围绕会议研究讨论的重点议题展开30分钟学法活动，引导干部牢固树立“依法决策”的理念。截至目前，共累计学法88次，在全县上下营造了良好的尊法、学法、讲法、守法的氛围。

　　除了着力培育执政者法治思维，我县还格外注重培育法治氛围。自2014年起，我县实施新晋公务员、法治队伍、乡镇干部履职能力系统提升计划，坚持每年开展不少于40课时的系统法律知识更新轮训；建立全体公职人员宪法宣誓制度，建成杭州市首个大型户外宪法宣誓平台，组织“万人公开宣誓”活动；狠抓行政机关负责人出庭应诉，推行行政机关负责人旁听庭审制度，引导和督促领导干部带头学法、尊法、守法、用法。

　　其中，我县坚持每年第一个行政诉讼案件由县长出庭应诉。在县长的示范带动下，县乡两级政府、县级部门行政负责人出庭应诉已实现制度化、常态化，行政负责人出庭应诉率连续五年达100％。

　　在狠抓法治意识增强的同时，我县还进一步强化顶层设计，以制度安排厚植厉行法治的“土壤”，让法治意识、法治思维真正贯穿到政府决策行权全过程，坚决避免出现法律“说起来重要，做起来不要”现象，推动法治政府建设迈向深入。

　　近年来，我县陆续建立起政府重大决策、规范性文件、行政合同、重大行政决定合法性审查制度，把县司法局作为政府发文流转必经环节，推动法律顾问列席政府常务会议制度化。推行“数字+决策”，建立县乡两级政府决策事项电子信息平台，重大决策调研论证、征求意见、合法性审查、集体决定全程网上运转，全程数字归档。2018年以来，县政府148项决策全过程网上运行，把住了程序关。出台《合法性审核标准化指导意见》，将合法性审查向乡镇街道、村社延伸，实现县乡村三级法律顾问全覆盖。

　　每一个政府议题必先经过法律审核；每年第一起行政诉讼由县长出庭应诉；每一次常务会议必先学法……以法治政府建设推动“依法治县”，以法律作为定纷止争的准绳和县域治理的基石，我县正朝着“县域法治首善之区”的目标迈出坚实的步伐。