人力资源是经济社会发展的第一资源，人力资本服务是经济增长的新动能。经济发展新常态下，就业市场供需结构性矛盾、产业技能人才能力素质参差不齐、企业人力资源管理水平低下，成为影响经济健康可持续发展的制约因素。在此背景下，如皋市人社局创新工作机制，以“供求信息通畅、技能人才提质、人力管理水平提升”为目标，打造“三位一体”人力资源服务平台，构建人力资源“强磁场”，集聚经济发展“动力源”。

　　“三个联合”构建人社服务新机制。以服务经济发展为主线，以服务企业为抓手，如皋市人社局在推动高质量发展中主动作为，联合、整合、融合各类资源，构建了人社服务新机制。整合资源，加强内部业务联合。打破就业、人才、培训、社会保险、劳动关系等条线“单兵作战”的现状，整合各部门“精兵强将”，成立人社专项服务组，采取整体联动、条块结合、各负其职的方式为企业提供用工引才、技能培训及劳资矛盾化解等全链条服务。统筹协调，加强与外部协作联合。一方面主动对接发改委、组织部、科技局、教育局等部门，在全市项目审批、立项进保、产业发展、科技创新、人才引培等工作主动介入、超前服务，联合办公；另一方面与镇（区、街道）对接，深入基层一线“驻点”，联合基层力量服务企业。突出重点，加强与服务对象联合。筛选全市重点企业、重大项目100多家，安排中层以上干部采取“客户经理”包办形式“一对一”服务企业，做到“主动对接、靠前服务、有求必应”。

　　“三大平台”打造人社服务新模式。一是搭建数据平台。通过系统比对、电话咨询、上门走访等形式，摸排全市规模企业需求、近10年来如皋籍高校学生就业意愿、全市技术技能及高端人才状况、与本市产业发展紧密相关的各大高校、经营较好的人力资源公司等，建立了1170家规模企业、109家重点高校、1.1万名高校学子、1万名高端人才和116家人力资源公司“五大”数据库，为对接服务工作夯实基础数据。二是搭建共享平台。将信息采集、处理、匹配、发布等环节无缝对接，依托如皋“就业直通车”，提供手机短信、公共网站、微信公众号、城乡就业服务自助一体机等多种信息共享平台。疫情期间，充分发挥平台作用，采集农民工信息4万多条，发布岗位信息7万多条，创新每月开展“直播带岗”活动，平均每场吸引3.5万人次参与互动。三是搭建服务平台。在“驻点”服务、“一对一”服务的基础上，落实以“十个一”为内容的服务机制，即：每周走访一次、信息发布一次；每月直播一次、矛盾排查一次、劳务合作对接一次；每季度企业人力资源经理培训一次、校企合作对接一次；每半年工资支付督查一次、重点高校招聘一次；每年市镇村联动大型招聘会一次，让服务平台真正发挥实效。

　　“三条路径”走出人社服务新思路。以普通用工、技能人才和基础人才为重点，以“聚而用、培而优”为导向，以“用工补贴、人才补贴、培训补贴、交通补贴、房租补贴、生活补贴、以老带新奖励、外引奖励”等大力度的优惠政策为支撑，造就结构合理、素质优良的人力资源队伍。一是普通用工依靠“内挖外引”。一方面深入挖掘本地人力资源，逐户做好务工人员求职登记。今年，如皋市人社局抢抓农民工回乡黄金期，在做好疫情防控的前提下，于2月5日举办“春风行动”实体招聘会，1800多人求职，达成意向800多人；另一方面，主动对接云南、贵州、陕西等劳动力富余地区，搭建劳务合作基地33家。2020年初，采用统一包车、统一补贴、统一服务的方式，将1700名外来务工人员从“家门口”直接送到“厂门口”，全年外引工人7000人。二是技能人才依靠“内塑内育”。盘活用足在手人力资源，持续加强技能提升培训，推进“校企合作、新型学徒制、以工代训”等，全市年均开展企业职工岗位技能培训2万人，其中高技能人才占比30%以上。今年来，如皋人社局积极对接教育部门，科学谋划技工学校升格工作，争创技师学院，为技术人才培育打造“工匠摇篮”。三是基础人才依靠“外宣内引”。以如皋籍学子为重点，深入推进“学子归巢”活动，赴省内外高校开展校园招聘，以“亲情乡情”为情感纽带，呼吁学子建设家乡；广泛宣传如皋经济发展、历史文化，激发外地学子来如皋的兴趣。

　　如皋市“三位一体”人力资源服务平台为缓解用工供需矛盾、提升产业技能人才素质和存量、强化人力资源管理能力建设提供了切实可行的操作方法。下一步，如皋人社局将进一步发挥平台作用，围绕发展大局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，扛起人社部门在高质量发展中所肩负的重任，全力为企业用工用才“领航”，为经济发展“护航”。