为推进基层治理体系与治理能力现代化,为地方法治建设提供个性化、精细化服务,今年以来,南京市浦口区探索建立“法治观察”三项闭环机制,通过规范法治问题“发现、整改、问效”三个环节,打通法治问题解决“最后一公里”。
一是规范信息报送,打造问题发现闭环。充分发挥法治观察员“法治前哨”作用,由法治观察员每周在基层走访、网格排查后,及时上报矛盾纠纷情况,做到法治问题、群众说法和意见建议“即时搜集、一体汇总、及时报送”。通过对执法、司法、守法、普法情况进行实时监测,聚焦社会关注、群众关心的法治保障需求,及时发现法治短板、法治建设热点和难点事项,确保报送的法治问题准确真实。目前,法治观察员上任1个月,已报送法治观察信息超过20条,涉及物业管理、服务行业治理、个人隐私保护等各个方面。
二是规范问题反馈,打造整改落实闭环。坚持“个案化解、源头治理”原则,按照“1+1+N”模式规范问题整改反馈。“一项原则”即“谁主管谁整改”原则,由区委依法治区办向主管单位发送整改函,点对点反馈问题舆情;“一项清单”即由区委依法治区办汇总提炼共性问题形成问题清单;“N项整改方案”即由承办单位结合自身职能,在收到整改函后15个工作日内报送整改方案,确保项目化推进整改落实。每项问题按规定办结后,及时开展群众满意测评,有效提升群众法治获得感。
三是规范跟踪问效,打造常态督导闭环。坚持以承办单位为主体,区委依法治区办协调指导的原则,建立效果评估、结果反馈、跟踪督查的三项问效机制。通过查阅资料、实地查看、代表座谈会等方式,实现“督查重点具体化”“ 方式方法多样化”“ 整改评价靶向化”。定期对法治观察问题处理情况进行“回头看”,重点核查排查是否存在问题盲点、矛盾纠纷是否切实解决、办结事项是否回弹反复等情况,对督查结果形成评估报告,确保法治问题整改出实效、出实绩。