一座城市，有一座城市的理想。作为世界互联网大会永久举办地，桐乡有着打造国际化品质城市的远大理想。这是立足当下，为承担“建设好乌镇、发展好桐乡”的特殊历史使命，追求高质量发展美好未来，百万桐乡人民的必然选择。

　　实现梦想，需要拿出实实在在的行动。而对桐乡这样一座县级城市而言，探路国际化的城市发展路径，更需要大胆解放思想，并将美好蓝图一步步变成可看可见的现实。

　　在漫漫历史长河中，总有那么一些日子值得人们永远铭记。2017年8月26日，桐乡召开部分镇街区行政区划及相关管理体制机制调整推进工作动员大会，在这次大会上，作为改革的重要内容之一，调整了主城区开发建设管理体制机制。随后，由原振东新区和原公投集团合并而成，专注于主城区开发建设工作的桐城委(桐城集团)应运而生。

　　“这次调整是推进中心城市建设，加快新型城市化进程，提升城市开发建设管理水平和国际化水平，增创新发展优势的迫切需要。”在去年的那次大会上，市委书记盛勇军道出了主城区开发建设管理体制机制调整的初衷。

　　如今，主城区开发建设管理体制机制调整将迎来一周年。站在这样一个特殊时间节点上，回望我们走过的奋斗历程，感受“桐城大变局”，自然有一种别样的意义。

　　变革，在解放思想中改革体制机制

　　走老路到不了新地方，在更高起点上实现大发展必须大胆解放思想。这是处于大发展、大变革时代的我们，应该拥有的一种基本发展逻辑。

　　回头来看，为何去年桐乡要以如此之大的决心和气魄，纵深推进主城区开发建设管理体制机制调整？从城市发展的远景目标来看当时的主城区开发建设的一系列现象，或许就能让大家有更加清晰的认识了。

　　桐乡要打造一座具有国际化品质的城市，这是目标，而高标准建设具有国际化水准的主城区则是前提。回顾当时，则有梧桐街道、经济开发区、振东新区、公投集团等4家单位共同开发建设主城区。多头开发建设主城区的现象，导致规划建设的理念不同，对长远发展布局的眼光、层次不同，各单位的需求不同，并影响了资金使用效率、人员调配效率，最终必然会导致主城区开发建设存在不平衡、不充分的现象。

　　站在一个更高的维度上，来审视这次重大的体制机制调整。乌镇大道科创集聚区是桐乡为打造面向未来的“战略优势”而重点打造的主平台，亦是进一步深化接沪融杭，融入“大湾区”建设而彰显的桐乡作为。主城区作为乌镇大道科创集聚区的重要组成部分，改革开发建设管理体制机制势在必行！

　　唯改革者进，唯创新者强。每一次重大改革，都是牵一发而动全身的巨大变革。在过去几十年以来，主城区由小变大、品质不断提升的发展历程中，去年实施的主城区开发建设管理体制机制调整和桐城委(桐城集团)的成立，是最为重磅的一个大手笔。巨大变革的背后，凸显的是桐乡市委、市政府以面向未来10年、20年的战略眼光，勇于大胆解放思想，敢于变“事事找惯例”为“大胆创新例”，变“路径依赖”为“模式创新”，变“算小账”为“算大账”的强大决心。

　　“城市，让生活更美好。”而在这项重大改革的亲历者和实践者——桐城委党工委书记赵月祥看来，在去年桐乡实施的众多改革中，主城区开发建设管理体制机制调整之所以广受关注，是因为主城区开发建设离老百姓最近，和群众的获得感息息相关。

　　行动，以实干担当彰显主城区大作为

　　时间的指针拨回到去年8月底至今年年初的那段时间，经历过体制机制调整而成立的桐城委(桐城集团)是一个全新的单位。但是面对市委、市政府的巨大期望和人民群众的强烈期待，桐城委(桐城集团)从来都不会因为自己是一个新单位而降低工作标准和工作要求，而是热起来、动起来、干起来，以更加主动的姿态投身到主城区开发建设的“战场”中。

　　回忆起那段时间，桐城委(桐城集团)的工作人员都普遍感到那是一段难忘的奋斗历程。因为，在时间很紧、任务很重的情况下，桐城委(桐城集团)迫切需要回答好两个问题：一是，如何进一步理顺关系，真正整合好拥有160多位员工的原振东新区和拥有100多位员工的原公投集团，并让这两个单位从“整合”走向“融合”？二是，如何保持好奋斗的姿态，更高质量、更高效率地谋划和推进主城区开发建设工作？

　　桐城委(桐城集团)深知，以“勇猛精进、勇立潮头”的奋发状态推进主城区开发建设各项工作，打造一支善于干事创业的好团队是基础工程，更是关键中的关键。因此，桐城委(桐城集团)便在推进人、财、物等深度融合的基础上，同步谋划主城区开发建设工作。

　　改革，贯穿始终；改革的效益，日益凸显。在推进各部室及下属公司职能划分、岗位人员整合、办公点改造、职工工资调整、党群团体设置以及各项制度建设等一系列改革事项中，桐城委(桐城集团)始终突出服务大局、服务集体利益，努力让全体干部职工感受到单位的新秩序、新氛围，努力让大家看到一个讲规矩、讲品质、讲团结的新家庭。现在，大家普遍感觉到：单位内部已没有振东新区和公投集团之分，我们都是桐城委(桐城集团)的一分子。

　　于是，桐乡主城区开发建设有了更加清晰的发展目标，那就是“国际水准的品质之城、江南韵味的文明之城、生活美好的幸福之城”；主城区开发建设有了更加科学的总体思路，那就是“东部打造亮点、北部拓展空间、西部完善功能、中部有机更新、南部产城融合”；主城区开发建设有了更具体的总抓手，那就是“411工程”，“4”是指拟实施的项目分为城市建设发展项目、城市基础设施项目、城市民生实事项目和城市品质提升项目四个大类；第一个“1”是指力争拟实施的四大类项目超过100个；第二个“1”是指实施的项目，2018年力争完成投资额达到100亿元。

　　从此，桐乡在开发建设主城区上方向更加明确、思路更加清晰。

　　变化，“411工程”擘画主城区美好蓝图

　　有了顶层设计，还需要脚踏实地的行动，才能将勾勒的宏伟发展蓝图变成现实，才能让市民深刻感受到主城区开发建设管理体制机制调整以来，给主城区带来的一系列变化。

　　这段时间以来，桐城委(桐城集团)紧紧围绕“411工程”这个总抓手，大手笔实施各类开发建设项目，共举行了4次“411工程”重大项目集中开工仪式，并举行了凤凰湖总部基地项目集中签约仪式。截至今年7月底，桐城委(桐城集团)围绕“411工程”已开工71个项目，累计完成投资54.1亿元。

　　一年以来，东部亮点开始凸显。凤凰湖区块，是主城区东部乃至全市的一个核心区块。变化，不仅体现在道路框架的日渐成熟上，更体现在优质产业、优质项目、优质资本的集聚上。今年6月底，桐昆、巨石等5个总部经济项目签约凤凰湖总部基地，总投资超25亿元，目前，振石总部大楼已屹立于凤凰湖畔，桐昆总部大楼项目已经开工。我们有充分的理由相信，未来的凤凰湖不仅仅是桐乡人的“马尔代夫”，更是整个桐乡的“CBD”。

　　一年以来，北部空间持续拓展。城市向北的拓展，交通路网的完善是前提。今年，随着乌镇大道“最后一公里”的顺利通车，庆北区块秋华路、秋韵路、春晓路及复兴北路等多个道路工程的实施，进一步拓展了城北发展空间。此外，桐乡在城北区域布局有全民健身中心、“三馆合一”等多个和市民日常生活息息相关的项目，目前这些项目的前期工作都在推进当中。从城北的这些项目来看主城区的开发，可以预想到，未来在城北区块，人们的生活将会变得越来越便捷，人气也必将变得越来越旺。

　　一年以来，西部功能得到完善。往西面看，新民路这一困扰群众多年的“断头路”在不远的将来将全线打通，群众出行变得越来越便捷，而西部区块的一些道路交通工程正在谋划当中，随着这些项目的谋划和实施，将进一步理顺城市主干道和“毛细血管”。另外，位于西部区块的CCTV新影时空·中央新影桐乡园一期和浙江传媒学院华策电影产业园一期项目正在有序推进中，将让城西区块的“文创特色”更加凸显。

　　一年以来，中部品位有了提升。对于以杨家门区块为代表的市区中心区域来说，品位的提升是关键。一边是加快杨家门旧城改建的征迁步伐，目前征迁工作已进入最后的司法征收阶段；另一边是加快有机更新步伐，今年4月底，位于市区核心地段的桐乡市棚户区改造项目(杨家门安置房建泰纺织西地块项目)正式开工，整个项目计划在2018年底前完成基础及地下工程施工，2020年底交付使用，项目建成后将成为主城区一道亮丽的风景线。中部品位的提升，同样还体现在桐乡图书馆新馆、伯鸿城市书房等彰显“风雅桐乡”城市气质的项目中。同时，围绕“南部产城融合”的理念，一系列项目有序推进，城南区块形象进一步凸显。

　　“开局之年势头良好，今后工作仍需风雨兼程。”致敬过往，实干今朝，开启未来。桐乡主城区开发建设工作又站在了新的历史起点，一个更加美好的主城区可期可待！