惠山工业转型集聚区邓北路与惠西大道交叉口西南侧，嘉浩区域供应链管理食品加工项目正在加紧建设中，项目建成达产后预计年销售收入可达7.5亿元，亩均产值达600万元，亩均税收45万元。这个一度因区位偏僻、基础设施不完善而“无人问津”地块的成功盘活，新近入选江苏省自然资源厅年度节地模式（技术）先进典型案例，在全省通报推广。这个被省厅打call的典型案例，正是惠山精准盘活存量资源、实现“保护资源”与“保障发展”共赢的生动剪影。据了解，去年，惠山区在仅增541亩新增用地的情况下，保障了5200亩的用地需求，近9成供地来自“存量挖潜”。

　　构建存量资源库，绘出盘活“热力图”。区自然资源和规划分局积极开展存量规划，依托“锡地云平台”，以“三未”存量资源数据为底数，以控制性详细规划为依据，结合产业保障线，初步划定446个共计1.46万亩盘活处置单元，排定立即可利用资源和近中期可利用资源，绘制用地“热力图”，形成多层次的存量资源地图和盘活处置地图，通过向工信、招商、发改等部门“横向”共享，向街道（乡镇）、开发区（园区）“纵向”共享，使板块和相关部门能够及时掌握地块规划、权属、地类等信息，实现“以地招商”，加快存量土地盘活。除了嘉浩区域供应链管理食品加工项目外，还吸引了投资10.8亿元的正创华东生产基地、投资12.3亿元的力维数控工业4.0家居行业高端智造装备研发生产等一批重大产业项目落户惠山，将存量土地由“闲”向“用”转变，大大提高了资源利用效率。

　　实施精准政策，打通盘活“快车道”。我区建立专项工作小组，对辖区内存量资源制定“一地一策”做地方案，分类实施规划调整、征地补偿、收购储备、加快拆迁、配套建设等方式完善地块供地条件。以嘉浩地块为例，由于地处行政区域边缘，位置偏僻，周边交通等基础设施不完善，给项目招商带来较大困难。在明确用地主要障碍后，集聚区积极落实资金加快园区基础设施建设，2020年在该地块周边陆续完成多条园区主干道路的供地和建设，并抓紧完成了地块内河道整治，使该地块满足供地条件。与此同时，招商部门充分考虑园区产业转型升级和农村一二三产业融合发展等因素，精准引进嘉浩区域供应链管理食品加工项目，不仅盘活了多年未用的闲置地，还延伸了农业产业链，精准服务惠山区乡村振兴战略。在项目敲定后，相关部门通过业务并联、信息共享、材料精简，在拿地当天实现了建设用地规划许可证、不动产登记证和建设工程规划许可证“三证联发”，有力地推动项目开工提速。

　　“惠山区作为传统工业强区，现状建成度高，开发强度大，利用好存量土地是保障未来发展的必答题。”区自然资源和规划分局负责人表示，将继续坚持管住总量、控制增量、盘活存量、增加流量、提高质量，深挖用地潜力，走出一条具有自身特色的节约集约用地之路，为惠山推进“五地四创”、实现转型崛起提供坚强保障。