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在改革创新中推动经济高质量发展
发布时间:2021-04-06  来源:拂晓新闻网  发布开发区:宿州经济技术开发区

  2020年,宿州市经济体制和行政体制改革工作认真贯彻新发展理念,紧扣“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”核心问题,深入实施一系列关键环节和重要领域改革举措,为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展提供了坚实保障。

  供给侧结构性改革取得积极成效。扛稳粮食安全重任,粮食产量449.6万吨,重要农副产品供应充足。农业产业化联合体发展到312家,居全省第1位。完善布局市级战新基地,战略性新兴产业产值增长14.6%,高新技术企业数增长34%,研发经费投入增长25.3%。持续优化农业转移人口市民化“一站式”服务,对农业转移人口首套商品住房契税予以补贴。加大对金融重点领域风险防控,强化行业监管,严厉打击和处置非法集资,有效防范化解地方法人金融机构风险。全面落实减税降费和疫情防控专项优惠政策,累计新增减税降费7.12亿元,用水、用电、用气降价惠企超1.2亿元。省亿元以上重点项目完成投资809.7亿元,京沪铁路宿州站综合改造工程、新汴河航道整治工程等项目加快推进。加快补齐基层基本公共服务短板,实施推进综合文化服务中心、公办幼儿园、养老服务中心等基层基本公共服务功能建设355个。

  农业农村综合改革持续深化。实施农村集体产权制度改革试点,积极探索赋予农民对农村集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能,确认成员股东数565.15万人,发放股权证书154.85万户。农村“三变”改革实现乡(镇)全覆盖,已完成村1197个,开展股份合作村1059个。推进涉农乡镇建立起宅基地管理服务一站式服务和部门联审机制,泗县获批省级农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范县。供销社综合改革为农服务中心经验在全省推广,埇桥区“村社共建型”模式写入全国《村级基层社建设指南》。农村电商提质增效,砀山、泗县、萧县、灵璧县国家级电子商务综合示范县建设持续推进,新创建全省农村电商省级示范县2个、示范镇5个,新增省级电子商务示范园区4个,启动砀山县省级电子商务服务标准化试点,萧县获批全国“快递进村”试点,砀山县被列为国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县,壹度便利入选商务部首批线上线下融合发展数字商务企业,并获选全国消费扶贫优秀典型案例。

  营商环境显著优化。依托全省一体化“皖事通办”平台和“皖事通”APP,提供政务服务7×24小时不打烊“随时办”服务,精准推出服务地图、升级服务场所,拓展服务设备,延伸服务范围,完善服务机制。政务服务事项全程网办占比100%;政务服务事项除对场地有特殊要求的事项外,基本实现“应进必进”,政务服务事项进驻率、“最多跑一次”事项占比达到100%,平均承诺时限2个工作日以内,全部实现“一窗”分类“全科无差别受理”;工程建设项目全流程审批时限压缩至80个工作日内,工程建设项目联合测绘改革等改革经验进一步推广。市场准入更加便捷,对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项进一步梳理、整合到营业执照上,做到“成熟一批、整合一批”。企业开办后置审批事项纳入窗口集中受理、统一出件,实现“最多跑一次”、一日办结,新登记各类市场主体12.7万户、增长38.2%。注销登记改革开设专窗和“一网”服务,材料进一步压减,并可采取“承诺制”容缺办理。持续深化社会信用体系建设,城市信用状况监测评价排名在全国262个地级市中稳居前列。市级联合奖惩系统嵌入市、县两级行政服务大厅,275个部门1100余个窗口实现自动发起、响应和反馈。在资质审核、财政性资金支持等重点领域推广建立信用承诺,在生态环保、市场监管、金融监管等21个领域实施分级分类评价。推动信易贷,服务中小微企业增信、企业融资。开展信用修复专项行动。个人信用“月季分”落地,市民可在公共出行、图书借阅、旅游门票、行政审批等方面享受优惠和便利。加大金融产品服务创新力度,新发放“4321”新型政银担贷款64.43亿元,新增存贷比达到197.8%,“劝耕贷”改革经验进一步推广。投资基金体系日趋完善,30支基金总规模达215.4亿元,服务实体经济水平不断提升。

  区域协调发展步伐明显加快。出台《推进落实融入长三角一体化发展重点合作协议工作方案》,加快建设皖北承接产业转移集聚区。宿州高新区、宿州徐州现代产业园区、张江萧县高科技园列入全省首批18个长三角省际产业合作园区。推进承接转移和产业协同创新,在全市复制推广张江萧县高科技园发展经验,积极探索“基金+基地”“投资+服务”新兴产业招商和培育模式。宿徐现代产业园已承接徐州产业转移项目近百个,总投资180亿元。持续推进县域经济振兴发展十大工程,砀山县果蔬食品、萧县功能性新材料2家省级首批特色产业集群(基地)加快建设,泗县农机装备、灵璧机械制造新创建省级县域特色产业集群(基地),实现县域全覆盖。萧县圣泉镇入围农业农村部2020年农业产业强镇建设名单。砀山县入围第三批全国农村创业创新典型县,酥梨产业入围农业农村部2020年优势特色产业集群建设名单。安徽省粮食产业(宿州市埇桥区)基地入围省级专业商标品牌基地。砀山酥梨、泗县山芋入选全省首批“一县一业(特)”全产业链示范创建名单。砀山酥梨小镇、泗县运河小镇、高新区数字小镇加快建设,砀山马术小镇成功创建第四批省级特色小镇。高新区数字小镇入围中国特色小镇50强。灵璧县入选全国县城新型城镇化建设示范名单。泗县入选全国深化农村公路管理养护体制改革试点县。城市管理水平不断提升,出台《宿州市机动车停车管理办法》,加快建设主城区智慧停车管理系统,着力破解城区停车难问题。修订《宿州市市容治理条例》,出台《宿州市生活垃圾分类管理办法》《宿州市生活垃圾分类投放设施设置标准(暂行)》等5项法规,推进城市生活垃圾分类改革。在主城区实施住宅小区“四位一体”物业管理机制,强化社区党组织对物业服务企业的协调监督,加强规范城市小区物业管理。

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