近年来，我县积极策应江苏沿海地区发展规划和控制建设用地总量、确保耕地动态平衡的战略，以土地利用总体规划为依据，通过实施“三统筹”“三优化”，着力做好沿海地区建设用地减量、耕地后备资源增量、产业布局优化三篇文章，探索出了一条统筹利用陆海资源、建设生态绿色国土的“如东路径”。全县累计压减建设用海（地）规模5000亩，促进未利用地利用1万余亩，盘活建设用地1000余亩，有效增加耕地后备资源近5000亩。

　　强化工作统筹，促进多规合一调整优化。县委、县政府将陆海统筹工作摆上重要议事日程，主要领导多次听取沿海地区土地利用总体规划调整完善、基础设施建设规划、防洪规划、林业规划、生产力布局规划的汇报，成立了由县主要领导任组长，国土、海洋、住建、规划、发改、水务、农林、交通、环保等部门负责人为成员的工作领导小组，定期会商规划优化、项目实施、政策协调事宜，将计划围垦、非生态公益林、重点商品林、废弃海堤、废弃道路、坑塘整治等图斑，与国土一张图进行全面套合，找准后备资源方向；按照宜林则林、宜农则农、宜养则养、宜用则用的原则，综合协调确定阶段性利用方向和时序、规模；针对具体项目推进过程中涉及资金调度、行政审批、实施主体、协同责任等，进行逐项落实；对落实的阶段性任务，定期考核，按照问题导向，狠抓工作推进。

　　强化规划统筹，促进生态环境发展优化。根据陆海统筹工作要求，在农业用海区域已全部实施复垦项目的基础上，主动压减原掘苴垦区东侧3000亩建设用海规模，用于增加耕地后备资源；在确保林地规模不减少、质量有提高的基础上，结合林业规划调整，将依法退出林地管理的区域逐步纳入复垦范畴，去年实际增加耕地面积200亩；对因历史原因形成的陆地风塔下的零星建设用地等，部分用于复垦和光伏用地，去年实际增加耕地近600亩；对未利用地地类，引导小洋口旅游度假区实施千亩玫瑰园、海滨牧场；对外向型农业开发区土方整治量多、盐碱程度高、改良难度大的区域，实施万亩海参养殖；对沿海地区非耕地地类的农用地，一时难以形成耕作条件的，在小洋口地区实施生态湿地工程，进一步促进生态环境的优化。今年，全县复垦新增耕地总面积预计可达1.23万亩，沿海地区约占总量的60%以上。

　　强化项目统筹，促进国土资源利用优化。根据建设用海验收进度和项目需要，我县用好用足陆海直通车制度，依法对大小洋口地区的建设用海换发了土地使用权证，在换发、储备、供应的过程中，有效形成了围填海、配套开发成本（土地取得成本）认定机制，并纳入了基准地价覆盖范围，及时组织出让供应。由于全县耕地后备资源相当部分集中在沿海地区，土地盐份含量高、有机质低、塑性指数低，新增耕地质量难以达标，为此，我县积极争取各类项目合作，正与省华东有色金属局海洋院合作开发新增耕地，目前，项目可研报告已申报省国土资源厅，争取列入省投土地整理项目；积极引进中天科技、通威股份、华电等企业，利用近期不具备开发条件的未利用地和建设用地，建设清洁能源光伏产业项目。同时，严把项目预审关，对沿海风电、各类基础设施建设涉及线性工程项目用地的，依据节约集约用地要求，采取管廊综合架设，引导不占少占耕地、优先利用零星存量建设用地等方式解决用地矛盾，确保土地资源节约集约利用。