为贯彻落实全区产业转型升级推进会会议精神,3月11日,锡山经济技术开发区召开专题会议,学习传达贯彻全区产业转型升级推进会会议精神,对开发区产业转型升级进行再部署、再推进。开发区党工委、管委会全体领导,开发区各办部局室副处长以上人员参加会议。
区委常委,锡山经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任陶波传达区产业转型升级推进会会议精神。陶波指出,区委周书记的讲话站位高、把脉准、思路清、举措实,全面系统阐释了推动产业转型升级的目标要求和方法路径。开发区各部门要深刻领会讲话精神,更加积极主动地把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。就下阶段开发区产业转型升级工作,陶波作出具体部署:
一、突出“招大引强+招高引新”,致力于突破大项目、好项目引建。一要狠抓项目招引。以超常力度、超常套路大抓项目、抓大项目,紧盯84个总投资超470亿元的在谈项目,全年确保引进总投资超10亿元项目10个以上,确保突破超100亿元项目。二要狠抓项目建设。加快25个总投162亿元的续建项目建设,年内确保12个项目竣工投产,加快启动17个总投142亿元的新建项目,确保上半年全面开工建设,加快实施97个总投61.3亿元技改项目,确保全年技改投资增幅不低于12%。多措并举抓好恩捷、蜂巢能源等近几年引进的重大项目产出贡献,确保达产达效。三要狠抓未来产业。发挥江苏集成电路应用技术创新中心,建成投用的引领作用,加快推动上海理工大学智能康复工程技术研究院、湖南大学半导体先进制造研究院等一批高端平台签约落地,加紧布局一批前沿技术、颠覆性技术产业项目,抢抓一批总部型、研发型项目,落地一批科技含量高的创新创业项目,集聚一批顶尖人才和领军团队。启动北京、上海、深圳“创新飞地”运行,力争全年高新技术产业产值超400亿元,新增省级、市级以上高层次人才计划,入选数5个以上、25个以上,确保15个在谈优质科技项目尽快签约落地,加强产业基金与优质骨干企业合作,积极与业内知名基金团队开展深度合作,加快构建专业化产业基金体系,形成拨投结合的招商政策。
二、突出“产业集群+专业园区”,致力于培育“三特四新”产业集群。一要高标编制产业规划。完成开发区“十四五”产业发展规划、西部园区产业集聚空间优化提升规划,邀请高端机构围绕宛山湖科技城开发,启动产业策划。二要高效打造产业集群。着力做强电子信息、高端装备、精密机械三大特色优势产业集群,重点打造集成电路、智能装备、生物医药与医疗器械、新一代光电显示四大新兴产业集群,力争到2025年三大特色优势产业集群产值超600亿元,四大新兴产业集群产值超500亿元,打造2~3个长三角有竞争力、国内外有影响力的产业集群。三要加快专业园区建设。坚持“六个一”协同发力推进工业芯谷、中欧高端装备产业园一季度土地挂牌、上半年启动建设。同步规划生物医药产业园、光电显示产业园、人工智能应用产业园、宛山湖核心区科创载体建设建成一批定位鲜明、配套完善、功能完备、产业集聚的特色专业园区。
三、突出“正向激励+反向倒逼”,致力于提升集约发展水平。一要精准施策推动骨干企业升级。全面梳理315家规上企业,给予招商引资同等的政策资源,精准支持重点骨干企业转型升级、技术改造,大力推广两化融合管理体系,实施传统企业、传统产业改造提升,鼓励企业以兼并重组推动裂变扩张,以配套延伸增强竞争优势,以靠大靠强促进战略整合,以自主创新抢占市场先机培育一批知名企业、知名产业、知名品牌、知名企业家,加大企业上市支持力度,全年力促4家企业完成股改,2家企业提交IPO申请并实现上市。二要加快淘汰落后低效产能。对剩余的20个村级工业园以最高标准、最严要求扎实开展“地毯式、拉网式”全覆盖的安全环保整治提升行动,重点整治小散乱污、僵尸企业、物流园区以及用而不足、多供少建问题,加大对闲置用地、低效用地的整治力度,深化工业企业资源利用绩效评价,依法依规完善资源要素差别化政策,倒逼低端低效企业退出。
四、突出“空间拓展+要素保障”,致力于增强可持续发展能力。一要拓展新空间。加快凤威路沿线、乡博馆东、中欧产业园地块整理,确保3月底拆平交地。锡虞路南、锡沪路北片区上半年拆平交地,全年确保完成31个、61万平方米重点地块的征收工作。加强资源储备。重点储备500亩产业地块1块,200亩地块3块,为承接50亿元项目和100亿元项目做准备。二要探索新机制。学习借鉴深圳城市更新政策措施,运用市场机制吸引社会资本推进开发区二次开发和“腾笼换鸟”,探索以弹性出让土地机制引导合理用地,出台节约集约用地奖励机制,加强工业用地二级市场交易监管从源头杜绝二次低效利用。三要完善城市功能。完成云林片区城市规划修编,精准定位宛山湖科技城产业发展规划、空间布局规划,谋划启动大成路快速化改造、宛山湖核心区科创载体等一批重大建设项目,为全面启动宛山湖科技城开发做好准备。
五、突出“专业化+去行政化”,致力于打造能谋善战的开发区团队。一要构建招商协同机制。新组建的四支专业招商团队要聚焦各自产业方向,加强与即将组建的开发区专业投资团队、服务团队的紧密配合靶向招商。二要提升专业水平。加快“去行政化”改革,组建市场化运作、企业化管理的运作实体,制订全新考评体系,建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制,以重大项目招引为核心建立可视化、可评估、可拉开绩效考核差距的市场化薪酬制度,在优胜劣汰中提升招商团队实操能力和工作水平。三要优化营商环境。推行工业项目“拿地即开工”,实现审批时限从“3550”向“1330”提速,进一步坚持用户思维强化结果导向,实现“服务零距离、效率零拖延、工作零障碍、平时零干扰”的营商环境。
随后,锡山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任王立新作交流讲话。开发区经发局、建设城管局、安环局、科技局、服发局、行政审批局相关负责人依次作表态发言。
开发区将牢牢抓住产业发展“牛鼻子”,在重大项目引建上持续突破。在产业转型升级上持续提升,打造锡山“产业地标”,坚决挑起“最重担子”,成为锡山发展“最强引擎”。