“154”千百亿级集群产业占全区规上工业比重升至80％；规上工业企业亩均增加值达到168.82亿元，同比增长5.8％；亩均税收上升到37.9万元，同比增长13.1％……

　　这是鄞州工业经济在异常困难的2020年取得的“成绩单”，也是破解发展难题的“路线图”。区经信局有关负责人认为，不管是产业加速集聚，还是亩均效益提升，鄞州工业经济高质量发展的背后，必有许多正能量汇集叠加，而其中一股力量来自工业土地综合整治的倒逼。

　　2019年，鄞州在全省率先探索一条向存量要空间、要效益的新路子——启动工业土地综合整治工作，改革创新、升级产业、再塑格局，为高质量发展开拓空间。

　　为何要以工业土地综合整治为突破口，再造产业发展空间？鄞州是老牌工业强区，拥有一批以单打冠军企业为代表的优质企业群体，但同时土地利用粗放、产业布局分散、产出效益低下等问题明显。“特别是大量存在的镇（村）工业园区，因单打独斗、发展乏力、结构欠优、环境不佳、安全隐患突出等原因而疲态尽显。”区工治办有关负责人表示。

　　当进入新发展阶段，这种空间碎片化、利用低效化、开发无序化的传统发展方式，无疑成了高质量发展大道上最棘手的问题、最主要的矛盾，但也是贯彻新发展理念、推动高质量发展的希望和潜力所在。全区工业战线的领导干部有深刻共识：如果不果断整治，不仅无缘高质量发展，还会造成‘劣币驱逐良币’现象，影响大企业增资扩产、大项目落户投产。

　　不久前召开的全区城中村改造、小城市组团开发、工业土地综合整治暨深化治水拆违攻坚战现场会释放强烈信号——持续深入推进工业土地综合整治，加快企业出村、入园，壮大优势产业集群，奋力打造全球先进制造业基地先行区。

　　探索工业土地综合整治，没有成法可依，但鄞州上下坚定一个方向：把工业土地整治推向全区，要在全域集成上有实质突破。来自姜山、云龙、五乡、东吴等工业重镇的相关负责人纷纷表示：仅从一个园区、一个村、一个镇街出发，单打独斗、各自为政进行工业低效用地整治，无法真正实现资源高效配置、集聚利用。

　　鄞州正在努力起好步、开好局。

　　从一个园区看产出变化：姜山镇一个镇（村）级工业园区，通过鄞工集团收购实现连片整体开发，如今，一个规划占地323亩，集高科技、创新型及服务型产业于一体的未来工业社区呼之欲出，吸引“华瓷”“龙讯”等本土企业入驻增资扩股。根据规划，建成达产后，该工业社区可实现年产值100亿元、税收3亿元。

　　从一个镇域看集聚变化：通过体制机制创新，云龙镇快速推进工业用地整治，形成近150亩产业用地有效积聚成片，赋能“芯”兴产业，吸引集成电路设计、制造、封装等企业，“链”上邻近的微电子产业园，集群化发展“芯”兴产业，有望成为鄞州乃至宁波先进制造业高质量发展的一个窗口。

　　再放眼全区展望：在东钱湖、五乡、东吴三镇交界的金童山废旧矿山区块，遗留的残山残脊正在加快综合开发利用，待283亩山丘完成平整后，这里将崛起一个2500亩的花园式生态工业园区……根据计划，鄞州将构建2个“万亩千亿”产业大平台和4个高能级产业集聚区，引导80％以上工业企业入驻产业集聚区。依托“2+4”现代产业园体系，有望形成“一镇一产业、邻镇一条产业链”的新发展格局，开辟一条“工业地块由散到聚，企业产出由低到高，产业结构由旧到新，竞争力由弱到强”的高质量发展的上升通道。

　　事实证明，依托工业土地综合整治的改革利刃，打破“小山头”、打开全景图，才能再造更大的产业空间、释放更加强劲的发展潜力。