近日，记者从市检察院获悉，由该院牵头，市工商联、发改局、经信局、公安局、司法局、建设局、市场监管局、金华市生态环境局永康分局、税务局等部门联合出台了《关于共同推进企业合规法律监督工作的意见》，旨在进一步优化法治营商环境，有效防范经济领域刑事犯罪风险。

　　“企业合规”是指企业生产、经营、管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。而随着市场化的推进，企业活动自由度变宽，企业越轨行为以及带来的法律风险也随之增加。在涉企犯罪案件中，往往经济类犯罪居多，如虚开增值税发票、串通投标等，如果仅是机械办案，“一棍子打死”，很可能会影响企业生存发展。

　　“基于上述情况，企业合规法律监督工作大有可为。涉企案件办理中，我们通过开展合规审查再作出相应的检察决定或建议，就是充分发挥了刑事威慑与合规激励的叠加效应，避免企业因被定罪而出现生存危机，从而更好地保护市场主体。”市检察院检察长何德辉介绍，对于依法不作出刑事处罚的，将按照规定移交相关部门行政处理。

　　刑罚不是目的，合规才是目标，如何充分发挥各方职能，指导和监督各类企业依法开展涉案企业合规管理，“2＋7”的工作体系提供了统一的操作规范。

　　“目前，十部门已指派专员建立了两个人才库，分别为‘合规监管员’队伍和‘合规指导员’队伍进行灵活供给。在具体案件中，我院将根据企业犯罪类别、风险类型等，对应职能范围，从中抽调人选参与对涉案企业的监管指导。”何德辉说。

　　在“两大员”队伍基础上，《意见》着重强调了七项工作机制，通过建立联席会议、合规培育、提前介入、会商通报、审查监管、指导帮扶、考察见证制度，力求最大限度释放试点红利，大幅提升我市民营企业合规建设成效。

　　据了解，作为全省三家企业刑事合规法律监督试点基层检察院之一，市检察院结合本地企业发展现状和办案实践，已先后出台《关于开展企业合规法律监督试点工作的实施意见》和《实施办法（试行）》。去年11月底，该院发出了浙江省首份企业合规法律监督意见书，目前已有五家涉案企业进入合规审查阶段。

　　“强化合规经营已成为企业发展的普遍共识，指导和监督各类企业依法开展合规管理更是检察职能的应有之义。我院将以全省检察机关试点工作为契机，逐步形成党委政府领导、检察机关牵头、职能部门齐抓共管的工作格局，以个案办理推进行业整改、源头治理，共同提升永康企业现代化水平。”何德辉说。