3月3日上午，桐乡市第十六届人民代表大会第五次会议在市科技会展中心开幕。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席沈建坤主持。大会执行主席齐力、张林洪、潘川弟、陈林根、沈建坤、潘家春、费玉林、张建林、姚毅军、陈建钢、朱红、曹荣金、沈济贤、王勇、夏觉民、戴建国、沈玉林、吴伟强、陈东旭、张标、俞国斌、张建森和其他主席团成员在主席台就座。市领导蒋惠玲、蔡立新，市人民法院院长许邦清、市人民检察院检察长陈国根应邀在主席团就座。

　　大会应到代表259名，实到代表247名，符合法定人数。

　　3月3日上午9时，沈建坤代表大会主席团宣布桐乡市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。

　　受桐乡市人民政府市长于会游委托，市政府常务副市长蔡立新代表市人民政府作政府工作报告。报告首先回顾了2020年政府主要工作和“十三五”发展成果。2020年是不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行双重压力，桐乡在上级党委政府和市委的坚强领导下，以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋和组织实施之能，推进精密智控、复工复产和争先创优，确保全市疫情稳、经济稳、社会稳，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　过去一年取得的成绩，为“十三五”发展划上了圆满的句号。过去五年，我们始终坚持新发展理念，综合实力大幅跃升；始终坚持两个发展重点，产业竞争力显着增强；始终坚持统筹发展，城乡形象全面提升；始终坚持以人民为中心，百姓获得感明显提高。

　　“十四五”时期是我市坚定扛起历史使命、阔步迈向现代化的第一个五年。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持立足新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠实践行“八八战略”，贯彻落实习近平总书记“建设好乌镇，发展好桐乡”总要求，不断深化“四个桐乡”建设，高质量谱写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章。

　　蔡立新说，“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：建设更高水平、更有内涵的先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城和网络智慧强市，地区生产总值达到1500亿元，规上工业总产值达到3500亿元，一般公共预算收入达到140亿元，城乡居民收入比进一步缩小，保持高质量发展水平进入长三角核心区第一方阵，率先基本建成社会主义现代化先行市。我们必须聚焦“五大历史使命”，以数字化改革为首要动力，以一体化发展为关键支撑，以国际化品质为主要标识，以绿色化转型为基本路径，以打造现代化产业体系、现代化发展动能、现代化人文名城、现代化中等城市、现代化品质生活、现代化治理体系这“六个现代化”推动实现“六个重大跨越”。

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大，要重点抓好十方面工作：聚焦人民至上，慎终如始抓好常态化疫情防控；聚焦数字赋能，更大力度擦亮“互联网＋”高地名片；聚焦提质增效，更大力度推动制造业向产业链高端迈进；聚焦整合提升，更大力度打造高能级强支撑的产业发展平台；聚焦创新驱动，更大力度建设国际化全域创新之城；聚焦开放合作，更大力度践行长三角一体化发展首位战略；

　　聚焦改革攻坚，更大力度提升发展环境；聚焦活力提升，更大力度构建“双循环”节点城市；聚焦融合发展，更大力度建设花园城市；聚焦品质生活，更大力度保障和改善民生。同时要强化自身建设，着力打造人民满意政府。

　　蔡立新表示，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，奋力谱写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！

　　市人大常委会主任张林洪受市人大常委会委托作工作报告。张林洪说，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是抗击新冠肺炎疫情，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果的一年。一年来，市人大常委会服务中心大局，统筹推进经济社会发展；突出工作重点，努力打好监督“组合拳”；关注民生民利，切实回应群众新期盼；密切联系代表，着力增强服务保障能力；坚定政治站位，持续提升履职尽责水平。全年共举行会议11次，审议“一府一委两院”工作报告24个，提出审议意见13项，作出决议、决定13个；召开主任会议19次，听取专项工作汇报13个；开展专题视察6次，各方面工作取得了新的进展。

　　张林洪指出，今年市人大常委会工作的指导思想和总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢记习近平总书记“建设好乌镇，发展好桐乡”的殷切嘱托，在中共桐乡市委的坚强领导下，有效履行各项法定职责、广泛汇聚代表智慧力量，围绕中心、服务大局、促进发展、服务民生，聚焦“五大历史使命”，全力助推“六个重大跨越”“七大提升行动”，为不断深化“四个桐乡”建设，奋力书写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章作出新的更大的贡献。

　　按照上述指导思想，张林洪表示，市人大常委会2021年的工作思路是：狠抓能力建设，努力发挥一线担当作为；依法行权履职，确保市委决策贯彻落实；提升工作实效，积极打造硬核监督成果；注重创新实践，着力发挥代表主体作用。

　　会议还听取了市法院院长许邦清所作的市人民法院工作报告，市检察院检察长陈国根所作的市人民检察院工作报告。

　　会议以举手表决的方式，通过了接受张林洪辞去市人大常委会主任职务请求的决定。决定通过后，全体人大代表用热烈的掌声向张林洪为推进新时代桐乡人大工作、法治建设和经济社会发展作出的积极贡献表示敬意和感谢。

　　大会还表决通过了选举办法、政府民生实事项目票决与测评办法。

　　市委、市政府、市政协和人武部有关领导，正县级干部、副县级干部，市政府工作部门主要负责人，出席市政协九届五次会议的市政协委员等列席会议。